《排污许可管理条例》第二条中对于排污主体的界定存在一定的冲突，即在表述“企业事业单位和其他生产经营者”后又在括号内注明“以下称排污单位”，使得法律适用者会产生“个人”是否能包含于“其他生产经营者”中的困惑
为贯彻落实《条例》，广西生态环境部门持续开展排污许可专项执法检查，强化固定污染源排污许可执法监管，依法查处了一批无证排污、不按证排污等环境违法行为，督促企业落实持证排污、按证排污主体责任。
组织排污单位完成排污许可证规范性、与实际情况一致性自查，压实排污单位真实填报、按证排污主体责任。
从《水污染防治法》相关规定的立法精神和目的来看，“禁止私设暗管排放水污染物”旨在从法律上约束和杜绝任何单位和个人采取私设暗管等方式规避环境执法部门的监管，其调整的对象或者社会关系为生态环境主管部门对排污主体的监管秩序
无论是从环境立法的价值目标出发，还是对现行的相关法律法规及规范性文件的阐释，排污主体应当对根据自己的意图表示实施的排污行为及产生的排污后果承担相应的环境行政法律责任。
污染者付费、绩优者受益”为核心的工业源水环境经济政策框架构建了差别化水价与水质改善影响的计量模型，考虑了区域水资源压力、行业用水总量和行业用水效率，提出了工业源差别化水价定价方法，实现了应用水价手段从源头提升排污主体减排绩效
《方案》明确银川市将全面推动污染治理关口前移，引导各类排污主体主动技改、自主减排，推动转方式、调结构、换动能，实现减污增效，达到生态效益、经济效益、社会效益相统一，为城市腾出总量空间，扩大环境容量，实现清洁集约生产
在中国一般是政府将该权利以一定的价格出让给需要排放污染物的排污主体，污染者既可以从政府手中购买权利（一级市场），他们之间也可以相互转让或出售权利（二级市场），以此形成排污权交易市场。
环境容量作为一种无形资源，属于国家所有，国家为了经济发展需要可以允许排污主体使用一定的环境容量来排放污染物。可以通过拍卖等形式将环境容量使用权转于他人，亦可通过产权流转体系实现使用权与所有权的分离。
加强监管执法，督促落实排污单位按证排污主体责任《通知》还细化了生态环境部门推动各方履职尽责的具体要求，同时，提出了明确污染物排放管控要求、严格监管执法和合理认定处理超标责任等管理措施。
随着市场经济体系的发展和完善，各国也越来越广泛地通过建立市场经济激励机制来激励排污主体重视对环境的保护，以实现生态环境的协调可持续发展。本文针对我国碳交易制度的现状和问题提出建议。
签约仪式现场随着人们对环境质量要求的提高，污水处理标准在随之提升，处理成本亦在增加，探索覆盖治污成本并合理盈利的价格机制，形成污染、排污主体承担付费责任的城镇污水处理市场化动态调整机制，对促进污水处理行业健康可持续发展至关重要
遵循“谁污染，谁付费”原则，推进镇江地区建立污水处理费市场化调节机制，探索研究镇江市污水处理费征收标准，使污水处理费收入与污水处理服务费支出大体相当，最终形成污染、排污主体承担付费责任的镇江市城镇污水处理市场化动态调整机制
随着市场经济体系的发展和完善，各国也越来越广泛地通过建立市场经济激励机制来激励排污主体重视对环境的保护，以实现生态环境的协调可持续发展。本文针对我国碳交易制度的现状和问题提出建议。
纵观整部《排污许可管理办法（试行）》均体现排污单位为排污主体，排污主体想要生产必须持有排污许可证，而排污许可证是以排污单位为主体申领的，故，应当以排污许可证上的主体为排污单位的主体。
总之，对非法排污行为的治理是一个系统工程，除了健全执法体制，强化监督机制，加强对环保型专利技术研发的专利保护外，最后就是培养企业等排污主体的环境法律意识，从而促进他们自觉守法，最终达到非法排污行为治理的最佳法律效果
二、行业基本特点（一）社会公共性水务企业为全社会提供最基本普遍的水处理服务，属于公用事业范畴，最终付费主体还是排污主体，一般通过政府部门购买公共环境服务的方式运作。
，真正形成排污主体——排放口——水质断面“三位一体”的监管体系。...必须扛稳扛牢的责任，各市、县及各有关部门要进一步提高政治站位，按照省委、省政府的部署要求，紧紧扭住入河排污口排查整治这个“牛鼻子”和“关键一招”，全面摸清入河排污口情况，严格管控入河排污，以此倒逼和规范排污主体的治污行为
而在该案判决书中，法院认为“……对造成环境污染、生态破坏的行为进行处罚的对象却不限于生产经营企业……生产经营企业作为排污主体，委托第三方治理单位提供环境治理服务，符合现行环保相关规定”，判决认可了环保部门执法中将运维单位作为行政处罚主体的做法
此外，ppp、第三方治理等市场化模式，存在政府和市场、第三方和排污主体责任界定不清等问题。
美国开始尝试系统性的管理并打下政策基础（发布联邦级的综合性水污染控制法、水质法案），70年代确立以水环境管理的职能主体（epa）为代表的全国性的环境管理，同时确立了适用于全国范围的基础性废水排放限值以及针对排污主体的排污管理制度
在第三方与排污主体的权责关系方面，《通知》将“规范合作关系”作为主要任务之一。...一直以来，我国环境污染第三方治理模式在推行中存在的问题不少，比如排污企业环保投入不足，没有主动达标排放的意愿，又如第三方和排污主体责任明晰难等。
加强对城市建成区小餐饮、理发店、洗车店等排污主体的执法管理，加大对乱排、偷排行为的整治和处罚力度（责任单位：市城管执法局、市住房城乡建设局、市生态环境局、县区政府、铜陵经开区管委会）。
从法律责任来讲，全部是针对排污主体的，集团公司如果没有实际的生产经营行为，即不涉及排污行为，他们是不需要承担法律责任的。
2019年2月13日新华网、中国政府网、生态环境部官方网站等众多媒体，相续转发了中国环境报上的一篇文章《厘清排污主体责任，提高执法监管效能，服务企业环境管理排污许可“一证式”管理作用逐渐显现》。
