南京市长江入河排污口分类整治工作方案出台

落实党中央、国务院决策部署，打好长江保护修复攻坚战，根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔2020〕708号）和省生态环境厅相关要求，南京市结合工作实际制定《南京市长江入河排污口分类整治工作方案》。

《南京市长江入河排污口分类整治工作方案》（以下简称《方案》）将排污口整治作为深入打好污染防治攻坚战、碧水保卫战的“牛鼻子”，以“政府牵头、部门协同、属地推进”为工作原则，统筹长江入河排污口的系统整治、工程治理和规范管理。

找准整治“航向标”

根据省委省政府召开长江入河排污口整治现场推进会要求，当前应立即转入排污口整治阶段，按照3年全面完成整治的总体目标，全力加速推进、重点难点攻坚、精准分类整治，达到消除环境隐患、实现长效管理的目的。《方案》指明长江入河排污口系统整治的工作方向，包括两个方面，一是划定工作目标：2021年制定排污口“一口一策”整治方案，树立标志牌，完成30%以上排污口整治任务；2023年全面完成长江入河排污口整治，形成行之有效的管理机制；2025年建立比较完善的排污口长效管理机制。二是确定整治标准和要求，以各类排污口的水质达标排放为整治标准，明确了排污口分类整治的工作方向。

夯实责任“压舱石”

根据属地负责、分工协作的基本原则，长江入河排污口分类整治实行“政府牵头、部门协同、属地落实”的工作机制。方案提出由属地政府对入河排污口整治工作承担主体责任，工业排污口、港口码头排污口和城镇污水集中处理设施排污口等有明确排污责任主体的按“谁污染、谁治理”原则由排污单位负责整治，其他无明确责任主体的由属地政府负责整治，各主管部门充分发挥行业政策、技术和资金优势，负责督促指导本行业相关的排污口整治，确保整治成效。

理清规划“思路线”

长江入河排污口整治工作面广、量大、既是贯穿源头、过程和末端的“细活”，更是专业性很强的“技术活”。为实现入河排污口整治“一年打基础、三年见成效、五年大变样”，需要持续推进和做好六项重点工作，通过排口监测、方案制定、立行立改、全面施治、示范引领和净水清岸，做到排污口整治的水陆统筹、系统规划和科学施治。通过对各分类排污口采取取缔、整治和规范类措施的细化表述，阐明排污口分类整治的基本方法路径，相对统一和规范排污口分类整治措施要求，有利于各责任主体参考、对标，精准施治。

长江入河排污口整治工作是实施长江大保护的具体行动，是化解突出水环境问题、提升水环境质量、推动高质量发展的有效手段。《方案》的出台将长江入河排污口分类整治工作初步分为“整治启动”、“整治实施”和“总结提升”三个阶段，对每个阶段的重点任务、时间节点、调度内容进行了明确，确保属地政府能将长江入河排污口分类整治工作作为极端重要的常态化工作抓紧抓好。