【借鉴】守护青山绿水需打破“潜规则”

去年下半年以来，浙江省湖州市开展“守青山、护绿水—湖州公安在行动”专项工作，由公安机关牵头，形成环境、国土等多部门参与的协作执法机制，保持对破坏环境犯罪的高压态势，从源头上遏制环境污染、保卫绿水青山促进生态文明建设的效果逐渐显现。而过程中发现的部分“潜规则”，需要多部门联动加以破除。

根据举报线索，去年9月15日长兴县公安局对凯迪汽车部件工业有限公司检查，在公司围墙边荒地沟内挖出被非法填埋的污泥数吨。长兴县公安局相关负责人表示，经查为该公司副总刘泽果指使公司保安队长杨庭虎将污泥进行处理，杨庭虎则指使公司工人李伯良将生产过程中产生的污泥等污染物4余吨用油桶盛装后掩埋。

湖州市环保局监察支队副支队长凌立峰介绍说，经环保部门认定现场提取的涉案污泥系危险废物。目前，刘泽果等3人涉嫌污染环境罪被刑事拘留。厂区旁边的居民震惊了，“没想到身边埋着个污染源”!

为提高震慑力，湖州市公安等部门在全面排摸、掌握实情的基础上，始终将打击重点对准具有行业潜规则的、群众反复举报的、社会反映强烈的危害生态环境犯罪行为，集中力量侦办一批大要案。

公安部门统计：去年9月11日至10月11日，全市抓获涉环境(涉水、矿、土、林、气)犯罪嫌疑人88人，其中污染环境罪(涉水)犯罪嫌疑人64人，查处涉环境违法行为人111人。

从业多年的湖州市公安局食药环境侦查支队副支队长杨可大等执法人员也为自己的“新作为”感觉到震撼：2013年环保向公安机关移交5件，2014年达到32件。“2013年以前的十来年间只是在2006年办理过一件”。

一要斩断潜规则非法产业链。徐伟明说，废机油属于国家危险废物。而一些汽车修理厂(包括各品牌4S店)往往将废机油以每吨300元的价格私下卖给不法处理点，处理点的非法处置严重污染环境。如南浔、德清、吴兴均查获该类型案件，涉及奔驰、丰田、奥迪、现代、别克等一批4S店。此外，有些企业将废酸私下进行交易，利益驱使废酸的私下交易颇为盛行。

二要完善相关回收处置和废水处理设施，避免无序处置对环境造成再次污染。杨可大表示，南浔区存在着大量的木地板生产企业，在生产过程中必然产生大量的空油漆桶(也属于国家危险废物)，但由于工业和医疗废物处置中心处置能力有限和处置价格较高，对该类油漆桶无法及时回收处置。吴兴区织里漾西主要产业以铝合金生产为主，铝合金生产工艺所产生的废水会造成环境污染。而漾西没有一个可以集中处理污染废水的地方。

三要遏制外来输入型污染源。长兴破获的浙江鑫晟实业股份有限公司污染环境案中，犯罪嫌疑人将印染污泥从绍兴运至长兴泗安进行倾倒，共计6900余吨。在南浔菱湖一废弃池塘内发现生活垃圾1000余吨，涉及20余亩，具体来源仍在进一步追查。

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