要健全自然垄断环节监管体制机制，强化制度设计，完善监管体系，提升监管能力，增强国有经济对自然垄断环节控制力，更好满足构建现代化基础设施体系的需要，更好保障国家安全。
到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立
推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革，放开竞争性业务准入，进一步引入市场竞争机制，加强对自然垄断业务的监管。...坚持鼓励竞争、反对垄断，完善竞争政策框架，构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制。
（七）强化网络型自然垄断环节价格监管。...建立健全以“准许成本+合理收益”为核心、约束与激励相结合的网络型自然垄断环节定价制度，准确核定成本，科学确定利润，严格进行监管，促进垄断企业技术创新、改进管理、降低成本、提高效率，维护消费者、经营者合法权益
引言：自20世纪80年代以来，世界发达国家和发展中国家先后开始了对自然垄断产业放松管制的改革进程，我国的城市公用事业自20世纪90年代中期以来，也开始了以放松市场准入和引入竞争为特征的改革。...北京市城乡生活垃圾处理体系包括收集、运输、处理三个环节，即生活垃圾处理主要是由居民放入指定的垃圾桶内，社区保洁员按指定时间用手推车或脚踏车将垃圾送至垃圾收集楼，城市环卫作业单位人员用垃圾车将垃圾运往垃圾中转站
众所周知，ppp项目主要是提供基础设施和公共服务类的项目，普遍具有自然垄断或公共产品的特征，而这些项目通常也是属于市场配置资源失灵的项目。...在我国借鉴国外经验所实施的项目可行性研究中就有专门关于项目实施的环节，vfm和faa作为ppp项目投资决策分析框架中的一部分，从某种意义上来讲，也是可行性研究内容的范畴，是公共项目可行性研究在采购实施环节的深化和细化
一、研究背景生活垃圾处理是一个公益性较强的行业，长期以来作为公共产品而由政府运营，形成了一个具有自然垄断的和自我封闭的行业。...通过采用bot模式，在生活垃圾处理环节引入商业资本，引进新技术，实现生活垃圾的综合处理，提高运营效率，缓解财政压力，真正兼顾城市和城乡结合部的生活垃圾处理。
一、研究背景生活垃圾处理是一个公益性较强的行业，长期以来作为公共产品而由政府运营，形成了一个具有自然垄断的和自我封闭的行业。...通过采用bot模式，在生活垃圾处理环节引入商业资本，引进新技术，实现生活垃圾的综合处理，提高运营效率，缓解财政压力，真正兼顾城市和城乡结合部的生活垃圾处理。
同时，综合性改革除了价格改革还包括：市场准入、全产业经营主体多元化、基础设施公平开放、自然垄断环节有效监管、反垄断执法、反不正当不公平竞争等。
上述人士指出，在电器电子废弃物处理产业中影响最大的因素不是资质审批环节，而是能否被纳入国家废弃电器电子产品处理基金补贴名单。...或影响汽车拆解产业格局再生资源与环保行业虽同属于循环经济范畴，但两者的行业属性却有很大差别，水处理、固废处理等属于市政公用事业，收益依靠政府的财政支付，而再生资源行业不具有自然垄断的服务属性，属于一般性竞争性行业
10月15日，新华社发布《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(下称《意见》)，意见明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节
到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。...在放开竞争性环节电价之前，完善煤电价格联动机制和标杆电价体系，使电力价格更好反映市场需求和成本变化。(六)完善环境服务价格政策。
江河主干渠道、石油天然气主干管网、电网等，根据不同行业领域特点实行网运分开、主辅分离，除对自然垄断环节的管网实行国有独资或绝对控股外，放开竞争性业务，允许非国有资本平等进入。核电、重
探索结合土地运作方式由于公益性基础设施具有资金密集程度高、自然垄断性强、服务性以及先行性明显等特点，在解决项目资金来源问题时，新政下除了依托省级人民政府发行的一般性债务和专项债务外，更多的是希望通过引入社会资本的方式来解决
电源和电网、电力与能源，全国电力和地方电力的规划将统一起来，像输配电网这样属于自然垄断的环节，由政府监管。除此之外，其他竞争性环节都将逐步向社会放开。中国的节能环保产业发展一片利好。
国家能源局局长努尔-白克力在两会上表示，在能源改革方面，将重点分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。
中央定价目录具体项目减少60%以上，地方定价目录具体项目减少不低于30%，将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。二是完善资源环境和铁路运输价格形成机制。
中央定价目录具体项目减少60%以上，地方定价目录具体项目减少不低于30%，将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。此外，官方还计划完善资源环境和铁路运输价格形成机制。
在我国，能源电力行业虽然不存在着绝对垄断和自然垄断，但多数环节仍然是由国企央企把持，民企在行业中的地位和主导权明显不够，国企央企在保障能源电力安全方面承担着主要责任。
同时，对于那些不具有自然垄断的业务环节也可以通过竞争提高效率，这个规律也适用。何建坤表示，在市场化改革当中，能源不仅要回归商品属性，而且还要注意环境容量空间中紧缺资源的属性。
那么哪些是政府定价的环节，哪些又是市场定价的环节?国家发改委主任徐绍史给出的解释是，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，也就是我们说的电网、油气管网。
完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预;政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。...《决定》提出，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。
在下游销售环节，天然气管网自然垄断、国家管制天然气价格，煤层气销售市场打不开。另外，在用地、项目审批、苛捐杂税征收等沉疴也积压在企业头上。
