第二节 基础优势资源和粮食大省。黑龙江省拥有大森林、大草原、大湿地、大平原、大湖泊、大熔岩、大冰雪等丰富的原生态资源，是国家北方生态安全屏障。拥有丰富的矿产资源，是国家重要能源及原材料基地。
科学合理确定新能源发展规模，在保证经济性前提下，资源条件较好地区的新能源利用率可降低至90%。...为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，制定本方案。
强化高耗能行业约束性管理，大力开展电解铝、铁合金、纯碱、炼油、烧碱、电石、焦化、水泥、玻璃等重点行业节能降碳技术改造，倒逼企业转型发展。...报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。
创新绿色货运模式，提升物流资源集约利用水平。鼓励绿色货运配送示范城市创新组织模式，发展共同配送、统一配送、集中配送、夜间配送等集约化模式。...《方案》以节能降碳改造升级为着力点，制定了多方面的行动措施，推动全社会节能增效，推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标，为河南如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。
到2025年，非化石能源消费比重超过27.4%，单位地区生产总值能源消耗较2020年下降14%，力争达到14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降确保完成赣州市下达的约束性目标，为实现碳达峰奠定坚实基础...长期和短期目标、政府和市场的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展各领域、各层次、全过程，以能源绿色低碳发展为关键，以低碳、零碳、负碳技术创新为支撑，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上
比如全国统一的碳排放核算体系尚未形成，碳排放数据统计还不够完善；再比如各省市资源禀赋不同，让西北的产煤大省和水电资源丰富的西南省份去“同台竞技”显然不公平，这些都需要结合各地的经验进行讨论交流，完善最终的方案...我国从1980年发布《关于逐步建立综合能耗考核制度的通知》开始逐步确立能耗强度考核制度，“十一五”后将单位gdp能耗降低作为经济社会发展的重要约束性指标，2015年党的十八届五中全会上，正式提出了实行能源消耗总量和强度双控行动
着力整合供热资源，加快供热区域热网互联互通，充分释放燃煤电厂、工业余热等供热能力，发展长输供热项目，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。...臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动实施方案〉的通知》（桂环发〔2023〕57号）、《广西2023年度大气污染防治工作计划》重点工作相关要求，持续深入打好蓝天保卫战，确保完成国家下达的环境空气质量约束性目标任务
2023年5月17日(此件主动公开)抚州市“十四五”节能减排综合工作方案为认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，落实《江西省“十四五”节能减排综合工作方案》工作要求，持续深入推进节能减排工作，着力提升资源能源利用效率
着力整合供热资源，加快供热区域热网互联互通，充分释放燃煤电厂、工业余热等供热能力，发展长输供热项目，开展散煤综合治理和燃煤小锅炉整治。...二、工作目标完成自治区下达的年度环境空气质量约束性指标，全市优良天数比率不低于93.8%，细颗粒物（pm2.5）平均浓度不高于30.9微克/立方米，重污染天数比率0.0%。
鼓励因地制宜利用沿海滩涂、鱼塘水面、沟渠等空间资源，建设渔光互补、农光互补等“光伏+”综合利用平价基地。...聚焦能耗强度下降约束性目标，推行科学有序的用能预算管理，优化能源要素合理配置，加强能源消费总量控制与产业布局、结构调整、“三线一单”生态环境分区管控、环境准入、节能审查的深度衔接。
其中，约束性指标19项、参考性指标17项。目前36项指标中19项约束性指标均已达标，17项参考性指标中15项达标，共有2项未达标，未达标指标为农村生活污水治理率、公共交通出行分担率2项。...资源能源的节约利用持续加强，主要污染物减排稳步推进，空气质量综合指数稳居全省前列，生态文明制度体系更加完善，城乡人居环境实现根本性改善，绿色生产生活方式加快形成。
严格生态环境监管执法，完善环境保护、节能减排约束性指标管理。严格执行国家制定的分散燃煤、燃油设施的限制性、禁止性环保标准。...充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类资本加强在资源、技术、业态、运营模式上的合作，探索形成多方共赢的商业模式，提升终端能源用户电能替代积极性。坚持安全保障。
二是强化能耗强度降低约束性指标管理，科学分解下达我市2021年能耗强度降低目标任务。...一个总实施方案：立足我市资源禀赋和产业基础，编制以高质量发展为引领，产业结构和能源结构调整为重点，重大项目为支撑的，符合我市发展实际的碳达峰实施方案，落实到具体项目、企业、园区、平台。
第四条 总量指标交易应当遵循诚实守信、市场配置资源，以及公开、公平、公正的原则。...第三条 本办法所称重点污染物，是指国家作为约束性指标进行总量控制的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物和市政府确定的对本地区环境质量有突出影响的其他污染物。
《规划》从环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护4个方面设定了18项指标，其中约束性指标11项，预期性指标7项。...黄山市资源循环利用基地被列入国家级资源循环利用基地建设名单，对生活垃圾、餐厨垃圾和污泥进行规范处置。4.新安江流域生态补偿取得新突破新安江流域生态补偿第三轮试点圆满收官。
2022年6月6日（本文有删减）江西省“十四五”节能减排综合工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作要求，大力推动节能减排，着力提升资源能源利用效率，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系
（四）主要资源状况水资源。莆田河流大部发源于境内，且多由境内出海，共有流域面积大于50平方公里的河流30条，最大河流为木兰溪，萩芦溪第二。...莆田市人民政府制定出台《莆田市国家生态文明建设示范市规划（2022-2030年）》，明确莆田市生态文明建设规划指标，共涉及39项指标，其中约束性指标21个，参考性指标18个。
（二）“十三五”生态环境保护目标顺利完成截至2020年底，“十三五”生态环境保护规划9项约束性指标全部完成。...全市上下推进生态文明建设、加强生态环境保护形成深厚氛围，经济高质量发展稳步推进，资源能源利用效率持续提升，依法排污、科学治污、保护生态环境的法治意识、主体意识正在形成。
临沂市人民政府发布《临沂市“十四五”生态环境保护规划》，明确了环境治理、应对气候变化、资源利用效率、环境风险防控和生态保护等23项主要指标，其中约束性指标13项，预期性目标10项。...力争到2025年实现生态建设走在前列、生产生活方式绿色转型成效显著、资源能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量大幅减少、生态系统稳定性明显增强、生态环境持续改善。
（责任单位：有关县（市）区政府、市属开发区管委会，督导单位：市工信局、市发改委按职能分工负责；2025年12月前分年度实施）（三）引导低效产能有序推出综合发挥能耗、排放等约束性指标作用，严格执行有关标准...市属开发区管委会，督导单位：市发改委、市工信局、市生态环境局按职能分工负责；持续推进）（四）加强绿色低碳技术装备攻关和推广应用系统梳理重点行业改造提升的技术难点和装备短板，充分利用科研院所、行业协会和骨干企业的创新资源
哈尔滨将坚持减污降碳、绿色发展，空间管控、底线约束，突出特色、系统治理，深化改革，勇于创新，多元参与、社会共治的原则，设置3级目标台阶，设定约束性、预期性、远景3类规划目标，到2025年，完成环境质量、...（二）资源与能耗：哈尔滨市年总用水量约62.67亿m3，市区日供水能力约185.35万m3；全市年用煤量约1750万吨，原煤用量占能源消费总量65%，市区民用天然气年供应量约29100万m3。
污染防治攻坚战确定的阶段性目标任务和国家下达的9项约束性目标全部完成。...另一方面，世界格局正加速深刻调整，叠加新冠肺炎疫情影响，全球产业链、价值链和供应链受到严重冲击，国际资源供应不确定性、不稳定性增加，对我国资源安全造成重大挑战。
绥化市两个交通建设项目在未实施农用地征收、未落实耕地占补平衡等情况下开工建设，占用黑土耕地18144亩，施工中未落实耕作层土壤剥离要求，大量黑土资源被浪费和破坏。...完成“十三五”生态环境约束性指标。2018年以来制修订大气污染防治条例、湿地保护条例等32部省级生态环境保护法规，出台《生态环境损害赔偿制度改革实施意见（试行）》等政策文件。
同时，部分省市将化工园区（集中区）vocs浓度纳入约束性考核指标，量化考核园区vocs减排成效，vocs污染防治管理压力较大。...通过建设化工园区大气物理及化学组分的多级监控系统，结合企业污染特征及源谱识别、气象与大数据分析技术，实现化工园区大气污染精准溯源，提升园区监管能力；围绕重点贡献企业和重要突出问题，精准识别vocs重要贡献源，组织国内外先进的专家资源和先进技术
深入实施“再造一个子午岭”、固沟保塬和资源开发区生态治理工程，森林覆盖率达到26.15%，治理水土流失面积3120平方公里，年入黄泥沙量减少6900万吨。二是污染防治攻坚战重点任务全面完成。...，牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态环境保护的政治责任，以改善全市生态环境质量为目标，积极打好污染防治攻坚战，推进绿色发展、建设生态庆阳，环境污染治理取得显著成效，环境质量改善等约束性指标圆满完成
