比较典型的就是部分地方为了完成能耗双控指标,简单粗暴地执行“运动式”节能,“一刀切”式停产限产等,影响了正常的生产生活,造成能源供给和价格波动。
建立《聊城市2023年度重污染天气应急减排清单》,纳入清单中的a级企业和引领性企业,重污染应急期间可以不停产限产,自主采取减排措施。9.创新碳排放指标收储调剂,优化vocs排放治理措施。
在重污染天气应急管控期间,企业停产限产。...重污染天气应急管控的目的是减少污染物的排放量,停产限产管控效果可立竿见影。a、b类企业不停产或少限产,还是对管控效果有较大的影响。
发挥环境经济政策的正向激励作用,鼓励企业在应急管控期间停产限产,将a类企业在应急管控期间的停产限产损失从多项激励政策中弥补出来。...高污染行业的大企业,排污量大,在极端气象条件下不停产限产,那么需要停产或限产很多家工艺技术水平一般的排污企业,实际上是牺牲众多中小企业的利益来维持一个大企业的生产。
再次,要求做好有序用电管理,纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳。这一政策指向
钢铁行业停产限产,不再“一刀切”,根据绩效分级来评定,因此超低排放是不可避免的趋势!
广州市生态环境局 广州市应急管理局联合印发《广州市重污染天气应急预案》,对纳入重污染天气橙色预警期间工业企业停产限产名单的企业实施停产限产措施,对涉工业炉窑重点行业加强厂区内保洁力度和无组织排放管控,
在重污染天气应急期间不要求实施停产措施;对省级以上重点建设工程在严格落实扬尘污染防治措施的前提下,不要求全面停工;对39个重点行业开展绩效分级评定,其中a级企业在重污染天气应急期间自主采取减排措施,不要求停产限产
环保的差异化绩效分级管控是针对短时间内、不确定时间段的重污染预警期间临时要求不同地区的企业停产限产,以压减局部地区污染排放总量为目的,解决大气污染的环境问题。
从现实来看,我国的“引入西方成熟技术+限产”模式带来两大问题:一是西方现有大气治理技术并未真正解决我国雾霾污染问题;二是企业停产限产影响社会经济正常运行,不利于以国内循环为主的双循环新格局的构建。
“两项修改单使合同约定限值上升为环境监督执法依据,超出合同约定限值的排放行为不仅要承担违约责任,还会依法视情节受到罚款、停产限产等行政处罚。”周羽化解释说。
而用电大户的各类工业企业,面对短期电力供应缺口,停产限产,或者是错峰排班并不罕见。如何同时应对环境需求和发展需求,火电该何去何从,显然是碳中和大考的一个重难点。
12月7日,河南多地紧急升级重污染天气预警级别,安阳、新乡、鹤壁、焦作4市启动重污染天气红色预警和ⅰ级响应,提出工业企业停产限产、工地停工、渣土车停运等多项减排措施。
其中,查封扣押449宗、停产限产45宗、移送公安机关实施行政拘留12宗、移送公安机关涉嫌环境犯罪案件112宗。
查处环境违法行为2373宗,罚没金额35274万元,下发行政命令1467宗,查封扣押449宗,停产限产45宗,移送公安机关实施行政拘留12宗,移送公安机关涉嫌环境犯罪案件173宗。
居民用供热锅炉和影响小的生活服务企业不得停产限产。在应急减排措施制定上,应遵循“可操作、可监测、可核查”的基本原则,措施细化到生产线或产污工序(设备)。...评级为a级和引领性的企业,在应急响应期间可自主采取减排措施,不得强制其为应急管控停产限产;b级以下企业和非引领性企业,减排力度应不低于《技术指南》要求。
如果不治理,将很快面临停产限产的严峻形势。经过考察论证,最终确定由鞍钢集团工程技术有限公司进行烟气脱硫脱硝设计,保证污染物稳定达标排放。
移动源减排措施主要是减少柴油车辆的使用,包括三环线区域禁止柴油货车通行和全市范围内柴油货车分单双通行以及暂停燃油非道路移动机械的使用等;工业源减排措施主要是纳入应急减排项目清单企业制定“一厂一策”操作方案,按操作方案实施停产限产
(牵头单位:市公安局)(7)对纳入重污染天气应急减排项目清单的企业实施黄色预警期间停产限产减排措施,其中,稳定达到国家、省超低排放要求的火电、钢铁等企业的生产线、生产工艺,在预警期间结合实际,自主采取减排措施
9、未按照重污染天气预警要求实施停产限产的行为:生产经营涉及基本民生、公共利益或者实施停产限产可能影响生产安全等,经相关部门同意,并向生态环境部门报告的。
在重污染天气下,将通过监测企业工业用电量来监测需停产限产的企业是否执行停产限产,从而弥补之前需要人为现场监督的缺点。
《意见》还针对地方“一刀切”、“选择性执法”、“随意停产限产”等问题,提出“各地不得因召开会议、论坛和举办大型活动等原因,对企业采取停产、限产措施”,以及“五步法”作模式。
案例二:空气重污染预警期间拒不执行限产决定2019年3月,怀柔区生态环境局对太平洋制罐(北京)有限公司进行检查,此单位列入市级空气重污染应急停产限产名单。
中央党校(国家行政学院)公共管理教研部副主任宋世明教授也表示,个别地方“一刀切”“选择性执法”“随意停产限产”等问题时有发生,引发社会不满。如果放任下去,势必损害营商环境,降低政府公信力。
二是上线思维,排放标准越严越好,不但正常运行时段要采用最佳可行处理技术,而且在特殊时段要制定特别限值,用停产限产来弥补处理技术水平的缺欠。以上两种思维如果不考虑经济效益,都可以按需采用。