“一律关停”？山东坚决反对生态环境领域“一刀切”

6月3日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《2020年山东省生态环境状况公报》有关情况。会上，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是经济高质量发展的成色和底色。近年来，全省生态环境系统创新工作机制，主动服务“六稳”“六保”，主要开展了四个方面的工作。

一是持续清理“散乱污”。“散乱污”点多面广，不仅污染环境，还扰乱了正常的市场秩序。近年来，生态环境部门会同有关部门持续加强“散乱污”清理整治。截至去年年底，全省累计清理整治“散乱污”企业11万家，不仅为新项目建设腾出了环境容量，从有限环境要素方面保障了新项目落地，还有力解决了“劣币驱除良币”问题。

二是全力服务好项目。大力推动简政放权，建设项目环评省级审批权限除跨市项目外全部下放。建立环评“正面清单”，对22大类47小类项目实行环评长期豁免管理、对18大类46小类项目实行环评告知承诺。完善环评文件评估审查内部程序，主动服务、提前介入、并联提速、一网通办，全面提升服务水平。推动新项目、好项目尽快落地。去年以来，省生态环境厅提速审批了包括公路、铁路、油气管道等在内的重大项目25个，总投资额约2700亿元。

三是实行执法差异化。推行以企业环境信用评价为基础、以“双随机、一公开”为主要手段的生态环境综合执法模式，将随机抽查的比例频次与企业信用等级挂钩，对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。将省市新旧动能转换重大工程等6938家企业和项目列入监督执法正面清单，减免现场执法检查。大力推行在线监控等多种非现场执法方式，减少对企业正常生产经营的影响。坚持严格执法与热情帮扶相结合，修订生态环境行政处罚裁量基准，对8种轻微环境违法行为免予处罚，去年以来，共对各类企业减免处罚931次。

四是坚决反对“一刀切”。山东刚刚结束的省级生态环境保护督察，专门将“一刀切”问题纳入督察范畴，严禁“一律关停”“先停再说”的敷衍应对的环保整改做法，杜绝紧急停工停产等简单粗暴行为。同时，在重污染天气应急工作中，我省实施差异化分级管控措施，严防应急减排“一刀切”。把涉及居民供电、供暖等保民生企业和涉及外贸出口、战略性产业、新兴产业企业纳入保障清单，在重污染天气应急期间不要求实施停产措施;对省级以上重点建设工程在严格落实扬尘污染防治措施的前提下，不要求全面停工;对39个重点行业开展绩效分级评定，其中A级企业在重污染天气应急期间自主采取减排措施，不要求停产限产。

“在此我再重申一下，我们坚决反对生态环境领域“一刀切”。如果发现存在“一刀切”问题，欢迎广大人民群众和新闻媒体向我厅直接举报反映，我厅的环保督察热线号码是0531-66226110，我再说一遍：号码是0531-66226110。对于此类问题我将直接督办，一查到底，严查重处，绝不姑息!”山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝说。