（三）完善自然资源资产产权、国土空间开发保护制度的实施细则；（四）推进空间规划编制工作；（五）落实资源总量管理和全面节约制度，制定资源有偿使用、生态补偿等政策措施；（六）建立用能权、碳排放权、排污权、水权交易机制
探索研究流域水权交易机制。加快县域节水型社会达标建设，深入开展公共领域节水，有序推进工业节水改造，因地制宜发展农业节水灌溉。...健全用能权交易机制，丰富交易品种和交易方式。落实国家和省能耗双控要求，研究制定我市“十四五”节能双控目标，大力推进新能源开发利用。加强城镇排污整治。
进一步健全排污权、用能权、用水权、碳排放权交易机制。出台环保信用评价实施方案，推进企业依法披露环境信息。完善市场化、多元化生态保护补偿机制，加大对生态功能重要区域的生态保护补偿力度。
全面准确适用民法典绿色原则、绿色条款，梳理碳排放领域出现的新业态、新权属、新问题，健全涉碳排放权、用水权、排污权、用能权交易纠纷裁判规则。...支持建设全国统一的能源和生态环境市场，研究发布司法助力实现碳达峰碳中和目标的司法政策，妥善审理涉碳排放配额、核证自愿减排量交易、碳交易产品担保以及企业环境信息公开、涉碳绿色信贷、绿色金融等纠纷案件，助力完善碳排放权交易机制
第二、水权交易机制完善。...以2021年中办国办印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》为代表，明确在重点流域创新完善水权交易机制，并且鼓励社会参与河道保护和治理，承认在水资源利用等产业中依法优先享有权益。
完善市场交易机制，在合理科学控制总量的前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度；拓展市场化融资渠道，研究发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益的融资工具，建立绿色股票指数，发展碳排放权期货交易
规范水权市场管理，探索推进水权交易机制。问：“十四五”时期重点在哪些领域推进节水型社会建设？
但大多为探索性的尝试，产品数量不多，金额不大，尚未形成完善的交易机制。...最高人民法院在《中华人民共和国民法典物权编理解与适用》中也曾提出，“目前尽管对碳排放权、排污权、用能权和用水权的权利性质尚有一定争议……碳排放权、排污权、用能权和用水权应属于市场交易主体享有的具有交换价值的财产或者财产性权利
国家发改委提出，研究碳排放权、排污权、水权的配置方式，健全市场化、多元化生态保护补偿机制。...生态产品市场化机制获政策力挺生态产品市场化，可理解为在资源使用过程中引入市场机制，将自然资源产权化概念糅合在投资、交易机制等各个环节。
如：在碳市场交易、排污权交易、水权交易、用能权交易等过程中，在强制性法律规制和政府监管下，通过碳排放权、排污权、水权等的交易，促进责任主体将生态保护修复外部成本内部化，促使企业在逐利过程中主动节约资源、...资源开发利用活动产生的生态环境负外部性（例如大气污染、水污染、资源能源消耗等），通过强制性法律规定和政府监管的刚性约束产生需求进而形成的，以修复责任人、权益所有人为主体，以生态系统调节服务功能附着的权益为客体的交易机制
拓宽绿色低碳企业直接融资渠道，支持符合条件企业发行碳中和债等绿色债务融资工具，并对建立省级绿色低碳项目库，培育区域环境权益交易市场，推进碳市场建设，健全排污权、用能权、用水权等环境权益交易机制等事项进行了明确
用能权交易机制是一种促进社会节能的市场机制，通过能源消费量交易，引导社会资本向节能领域投资并促进绿色技术进步。...自“十三五”首次在国家层面正式提出以来，用能权交易机制不断推进和完善，成为了助力能源消费革命、促进绿色低碳发展的重要举措之一。
期货日报记者注意到，《意见》第二十六条指出，培育绿色交易市场机制，要进一步健全排污权、用能权、用水权、碳排放权等交易机制，降低交易成本，提高运转效率。
2015年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出：“建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。”...与行政指令、经济补贴等减排手段相比，碳排放权交易机制是基于市场机制的低成本、可持续的碳减排政策工具。用能权交易是在区域用能总量控制的前提下，企业对依法取得的用能总量指标进行交易的行为。
这基本上相当于一种地下水的本地限额交易机制。这个理论上听起来不错，但问题是，本地农场团地应该如何让这种市场机制运作起来，相互之间交易一种一直被激烈争夺、但从来没有被很好追踪使用情况的资源?...虽然地下水交易在美国加州很常见的，但由于受到法规和水权的影响，地下水交易没有类似的框架，而且存在特殊的复杂性，首先地下水使用者需要成立本地团体，就谁开始来分配什么达成一致，这个过程可能就要花费长达数年的时间
生态保护地区放弃的排污剩余指标，减少碳排放，就是放弃的发展权，水权是一个地区的取水权或用水权，属于当地居民的发展权，生态受益地区应当给予合理补偿。...绿色标识和绿色采购实际是生态产品供需的两端，建立生态产品市场交易机制，健全生态保护市场体系，建立健全反映外部性内部化和代际公平的生态产品价格形成机制，使保护者通过生态产品的市场交易获得生态保护效益的充分补偿
长远来看,还需发挥社会各方力量,利用多种市场化手段,建立健全排污权交易、碳交易、水权、节能量等产权交易机制,调整生态环境保护和建设相关方利益关系;正确处理发展与保护的关系,实现人水和谐、共同繁荣。
同时，交易机制不明晰，市场体系仅处于起步探索阶段。根据意见，将对环保产业推行市场化环境治理模式，大力推行特许经营等ppp模式，加快特许经营立法。...意见指出，要建立完善排污权、碳排放权、用能权、水权、林权的交易制度。鼓励金融机构开发基于环境权益抵（质）押融资产品，探索实行公共资源的公开竞价及拍卖方式，形成价格水平随供求关系波动的市场化定价机制。
同时，交易机制不明晰，市场体系仅处于起步探索阶段。根据意见，将对环保产业推行市场化环境治理模式，大力推行特许经营等ppp模式，加快特许经营立法。...意见指出，要建立完善排污权、碳排放权、用能权、水权、林权的交易制度。鼓励金融机构开发基于环境权益抵(质)押融资产品，探索实行公共资源的公开竞价及拍卖方式，形成价格水平随供求关系波动的市场化定价机制。
探索地区间、流域间水权交易方式，加快构建规范有效的排污权有偿使用和交易机制，逐步建立碳排放权交易制度，通过这些制度建设，使保护者通过生态产品交易获得收益。...一是纵向方面，加大对重点生态功能区的转移支付;二是横向方面，探索跨省域、跨市域的横向生态保护补偿;三是在市场方面，探索建立水权、排污权、碳排放权交易制度，使保护者通过生态产品的交易获得收益。
在政策支撑方面，开展水权初始分配，探索水权交易机制及平台建设，建立健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系，提升市、县两级整体水资源管理能力。
群友:要建立完善的用能权交易机制，首先是要确定科学准确的能耗配额，并严格管理，而且这个配额应该是在某一时间段要调整的，不能一成不变。二、节能量与用能权之间的关系是什么?...群友:我认为在生态文明的范畴下，综合一个指标体系涵盖用能权和碳权、水权、排污权群友:在分配的时候，湖北采取了一系列的创新：1、分配适度从紧。
此外，不断加大力度的水资源管理政策其中包括2014年在七省实施的水权交易机制将推高这种稀缺资源的成本。根据msci的报告，在这方面风险较大的是极端缺水地区的食品和饮料企业。
但是跨区划的环境修复和流域治理需求，则需要更复杂的交易机制才能解决，在这方面展开努力的水权和排污权交易政策仍需探索。
加强区域协调，探索建立水价改革模式和水权交易机制，保障河流适宜生态水量和粤港澳地区的压咸补淡等用水需求。节约集约利用土地资源。实施最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度。
