（二）民用清洁煤炭推广牢牢把握“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热”的原则，对于没有集中供暖条件以及电代煤、气代煤无法覆盖的区域，采用“清洁煤炭+节能环保炉具”的模式，用优质清洁煤炭替代高污染民用散煤
（二）民用清洁散煤推广按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热”的原则，对于没有集中供暖条件以及电代煤、气代煤无法覆盖的区域，推广使用“清洁煤炭+节能环保炉具”的模式，用优质无烟煤、清洁型煤等清洁煤炭替代高污染民用散煤
散煤污染治理成效显著，散煤消费量逐年降低，2020-2021年供暖季推广清洁煤用户77.6万户、清洁煤49万吨、节能环保炉具51357台，全市425家备案散煤网点正常经营399家，存煤能够满足群众日常用煤需求
“冬病夏治”，全面遏制燃用劣质煤炭，对未完成清洁取暖替代、气源或其他清洁能源不能保障的区域，建立确村确户清单，按照实事求是原则，实行清洁型煤和成型生物质燃料兜底,做好2022—2023年度取暖季燃料和环保炉具供应保障工作
一是实施“煤改醇基燃料”;二是实施“节能环保炉具”替代;三是做好全市煤炭消费总量控制工作;四是强化散煤治理工作信息公开;五是强化散煤日常监管。(三)机动车污染防治专项行动。
440家、挥发性有机物综合治理322家、火电机组超低排放改造250台7629.4万千瓦，实施集中供热改造12万户、“煤改气”“煤改电”替代7.54万户，淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉5038台，更换环保炉具
2020年采暖期前，在保障能源供应的前提下，平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代，暂不具备清洁能源替代条件的山区，可使用“洁净煤+节能环保炉具”等方式取暖。
2020年采暖期前，在保障能源供应的前提下，平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代，暂不具备清洁能源替代条件的山区，可使用“洁净煤+节能环保炉具”等方式取暖。
在山区等暂不具备清洁能源替代条件的地区，允许使用“洁净煤+节能环保炉具”“生物质成型燃料+专用炉具”等方式取暖。
在暂不具备清洁能源替代条件的地区，允许使用“洁净煤+节能环保炉具”“生物质成型燃料+专用炉具”等方式取暖。农业农村部门及各区县要加强农业大棚、畜禽养殖等领域清洁能源替代散煤工作。6.
在山区等暂不具备清洁能源替代条件的地区，允许使用“洁净煤+节能环保炉具”“生物质成型燃料+专用炉具”等方式取暖。2020年新改造尚未得到一个采暖季运行检验的，不得拆除原有燃煤取暖设施。
积极开展重污染天气应急加强重污染天气区域应急联动全面完成打赢蓝天保卫战重点任务推进清洁取暖散煤替代工程2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，京津冀及周边地区、汾渭平原基本完成平原地区生活和冬季取暖散煤替代，基本建成无散煤区暂不具备清洁能源替代条件的山区，允许使用“洁净煤+节能环保炉具
对暂时不能实施拆迁或通过清洁供暖替代散煤燃烧供暖的，继续因地制宜利用“节能环保炉具”、“生物质成型燃料+专用炉具+布袋或静电高效除尘器”等模式进行替代，2020年底前完成1100户平房居民电代煤、气代煤或燃煤炉具清洁化改造
第十四条 各级人民政府应当有序推进城乡居民士炕、土灶、小火炉煤改电、煤改气或者其他清洁能源替代工程，鼓励居民使明清洁能源炉具或者高效低污染环保炉具。
生态环境部、国家能源局等主管部门也已明确，对于不能通过清洁取暖替代散烧煤的偏远山区等，可利用“洁净煤+节能环保炉具”等方式替代散烧煤；对于已完成清洁取暖改造但尚未得到一个采暖季运行检验的，采取清洁煤兜底保障
第十四条 市、县(区)人民政府应当有序推进城乡居民土炕、土灶、小火炉煤改电、煤改气或其他清洁能源替代工程，鼓励居民使用清洁能源炉具或高效低污染环保炉具，有效解决炉烟、炕烟造成的大气污染。
重点工作任务及目标对民用散煤清洁化治理等13项重点工作分别制定单项方案，主要目标任务包括：◆ 严格控制劣质散煤销售使用，对流通领域民用煤炭质量情况进行重点检查，力争2019年推广洁净煤炭11.23万吨，推广节能环保炉具
报告认为，居民清洁取暖改造意愿主要受家庭年收入和清洁取暖实际运行费用的影响，若无补贴，农村居民清洁取暖意愿较低，在农村人口密度低、农户居住分散的农村地区，特别是山区，洁净煤配合环保炉具推广取暖可以降低运行成本
第十二条【清洁能源推广】县级以上人民政府应当采取措施，推广清洁能源，替代生活和取暖散煤；暂不具备清洁能源使用条件的区域，推广洁净燃料和高效清洁环保炉具。
vocs综合治理方面，将重点开展餐饮油烟综合治理，要求城市和县城建成区餐饮企业、企事业单位食堂，应定期对油烟净化设施进行维护保养，发现超标排放的，依法处罚；建成区严禁露天烧烤，室内烧烤不得使用木炭，全部改为环保炉具
电暖器等清洁供暖产品质量，招标过程中严把质量关，配合有关部门加强清洁供暖产品质量监管；坚持宜电则电，宜气则气，宜煤则煤，在新设施未安全稳定运行之前决不允许拆除现有取暖设置，偏远山区重点利用“清洁煤+节能环保炉具
配备必要的高效环保炉具。太阳能、地热能等：严格执行国家标准。上述治理措施必须确保安全稳定运行。（四）治理区域。关中各市（区）已划定“禁燃区”以外的区域均需实施散煤治理。
推广“洁净型煤+节能环保炉具”与“优质无烟煤块、兰炭”并行模式，在农村进行散煤治理。加大洁净型煤生产供应力度。严厉打击劣质煤销售，确保行政区域内使用的煤炭质量符合国家或地方煤炭质量标准。
对于偏远山区等暂不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的，重点利用“洁净型煤+环保炉具”等方式替代散烧煤。完善应急预案，制定有针对性的需求侧管理措施并提高执行力，确保冬季高峰期居民供暖安全。
窦克军则认为，推广生物质清洁取暖的挑战主要来自四方面，首先是可用燃料评估尚不到位，如果规模化发展，目前难以保证原料供应；二是生物质热电联产设计还有待细化；三是当前排放标准日益严格，生物质搭配节能环保炉具的减排技术仍待创新
