为进一步促进法治政府建设，优化营商环境，辽宁省大连市生态环境局近日首次出台《大连市生态环境局轻微违法行为免罚清单(试行)》（以下简称《免罚清单》），对涉及建设项目管理、水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治、环境管理制度等5个生态环境保护领域共12项轻微违法行为做出了免罚规定。
依据《免罚清单》，可享受免罚“特权”的轻微违法行为具体分为两类:
一是企业违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;
二是企业初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
同时，《免罚清单》中对每项轻微环境违法行为均严格界定了适用条件，只有符合条件的违法行为才不予处罚，违法行为是否属于免罚范畴一目了然。
《免罚清单》的出台是落实大连市优化营商环境的一项具体举措，通过施行包容审慎监管、宽严相济执法，给予违法主体更多的宽容纠错机会，为大连市营造更加宽松的营商环境。
但“免罚”并不等同于“免责”,对适用“免罚清单”的轻微违法行为，执法部门将加强对违法主体的宣传教育，通过提醒、指导、教育、约谈、告诫等柔性方式进行纠正教育，引导企业自律，同时加强“双随机一公开”监管，依法开展各类执法活动。
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