保护湿地从了解开始——我国湿地保护现状

我国湿地保护现状

我国湿地保护落后欧美40年

我国第一个自然保护区是1956年建立的，而国际上第一个自然保护区1872年就建立了，晚了84年;对湿地的保护，欧美国家也起步较早，上世纪50年代，它们就开始对湿地保护，我国则是从上世纪90年代以后，落后欧美约40年。但在1992年加入湿地公约之后，我国也建立了一批湿地自然保护区和湿地公园。

我国自然湿地保护率

2016年1月10日从全国林业厅局长会议上获悉：“十二五”期间，我国湿地保护面积增加了200万公顷，自然湿地保护率提高到46.80%。截至目前，我国自然湿地保护面积达2185万公顷，全国共批准国家湿地公园试点706处，其中通过验收并正式授予国家湿地公园正式称号的达98处，指定国际重要湿地49处。

湿地保护已成为我国生态文明建设的主战场之一，湿地保护与修复工作扎实推进，湿地保护制度不断强化，保护体系不断完善。

过去的5年间，我国新指定国际重要湿地12处，新建国家湿地公园561处，恢复退化湿地240万亩，新建一批湿地自然保护区、保护小区。国家湿地公园建设已成为全面保护湿地和扩大湿地面积的有效措施，成为开展湿地保护与合理利用的有效方式，保护了湿地资源，改善了民生，解决了就业，提升了百姓福祉。

“十三五”期间，湿地保护将从抢救性保护进入全面保护的新阶段，力争将湿地保有量稳定在8亿亩。实行最严格的湿地保护制度，控制湿地流失和破坏，恢复并扩大湿地面积，增强湿地功能，全面提升湿地保护管理与合理利用水平，湿地生态系统自然性、完整性、稳定性得到增强。2016年湿地保护工作的重点为开展湿地生态效益补偿试点、退耕还湿试点，实施湿地保护修复重大工程，新建一批国际重要湿地和国家湿地公园，严厉打击破坏湿地行为。

(图 | 察汗淖尔国家湿地公园)

目前我国湿地面临的主要问题

1、湿地面积减少、功能衰退

由于人口的快速增长和经济的发展，湿地被开垦为农田或作其它用途，围埂造田、兴建码头。早在2005年，佳木斯市审计局在进行林业专项资金审计时发现非法开垦湿地4047公顷。

2、物多样性受损

对湿地的不合理开发利用导致湿地日益减少，捕获、狩猎、砍伐、采挖等过量获取湿地生物资源，造成了湿地生物多样性逐渐丧失，国家林业局的调查表明我国323处受监测的重要湿地中40.7%的湖泊、26.4%的海岸湿地和19.8%的沼泽受到过度捕捞的威胁;湿地水禽由于过度猎捕、捡拾鸟蛋等导致种群数量大幅度下降。

3、污染加剧、环境恶化

湿地被肆意侵占，并常成为沿江建筑垃圾、工业废水、生活污水的排泄区和承泄地，污染在不断加剧、环境在不断恶化。长期承泄工农业废水、生活污水，导致湿地水体污染，生态系统富营养化现象严重，危及湿地生物的生存环境。

(图 | 察汗淖尔国家湿地公园)

我国保护湿地的措施

1、从宏观引导方面完善湿地保护规划

按照我国主体功能区规划的要求，进一步修订完善2002—2030年全国湿地保护工程规划，制订更有针对性的、分阶段实施的工程实施规划，并认真抓好落实。

2、突出用制度管人、管事，推进湿地保护的制度建设

按照生态文明制度建设的总体要求，有计划地、逐步地建立包括自然湿地保护制度、退化湿地恢复制度、湿地生态效应补偿制度、湿地保护红线制度、湿地生态系统评价制度、湿地生态系统功能动态监测和预警制度等一系列重要制度，使湿地保护形成较为完整的制度框架。

3、强化依法“治湿”，制订出台全国湿地保护条例

虽然我国现行的法律法规中有一些有关湿地保护的内容，但多数都是针对湿地保护的单一元素设置的，零碎、分散，其完整性、系统性、针对性和操作性都远远跟不上工作发展的需要。特别是湿地资源调查监测、湿地占用征用的监督管理、各种破坏行为的处罚等，包括怎样更好地履行国际公约，都缺乏一些更明确的、更有操作性的、更管用的条款和规定，所以很有必要从国家层面出台一部专门针对湿地保护的行政法规。这样一方面可以使我们把湿地作为一个独立的、完整的、重要的生态系统，从加强整体保护的角度做出规定，规范行为;另一方面，也有利于我们各个部门形成合力，更好地履行国际公约。

(图 | 察汗淖尔国家湿地公园)

4、着眼湿地生态系统功能的提升，实施湿地生态修复工程

对那些功能退化的沼泽、河流、湖泊、滨海湿地等，通过采取植被恢复、鸟类栖息地恢复、生态补水、污染防治等系列手段，进行综合治理，恢复和提升湿地生态系统的整体功能。

5、强调科学“管湿”

提升湿地保护管理的科技支撑水平，重点针对湿地保护模式、湿地退化机理及修复关键技术，以及科学合理利用湿地的模式等重要问题，开展科学研究和技术推广，提高整个湿地保护管理工作的科学化水平。

6、加强宣传教育

提高全民族的湿地保护意识，促使大家树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，在全社会形成珍视湿地、爱护湿地、保护湿地，支持做好湿地保护工作的良好社会氛围。

察汗淖尔国家湿地公园

察汗淖尔国家湿地公园位于河北省尚义县大营盘乡境内，公园景观充分体现了干旱半干旱草原逐步过渡到沼泽湿地及咸水湖的完整演变过程，其植被环湖带状分布现象清晰，是天然的盐生草甸植被资源库;同时也是众多国家重点保护鸟类栖息、繁殖和迁徙地和“加油站”;是开展湿地生物多样性科研教学、科普宣传的理想场所，具有较高的保护和科学价值。

原标题：保护湿地从了解开始——我国湿地保护现状