对环保数据造假要“零容忍”

假药、假文凭、假名牌……这些在现实生活中早已成为过街老鼠，但是却屡禁不止。环保领域也不例外，污染物数据造假，就是一种典型行为。环保部此前通报21件2015年上半年典型环境违法案件，其中就涉及多起伪造篡改环境监测数据案件。

由于环境监测数据与企业运营成本和经济效益密切相关，为减少治污减排的成本支出，一些企业篡改、伪造监测数据的现象确实存在。究其原因，一方面，虽然很多企业按要求安装运行在线监控，但设备的采购运行费用却要企业自理，导致一些企业与在线设备运营方沆瀣一气造假；另一方面，按照目前要求，环保部门监督性监测每季度一次，存在周期过长和监督真空，无疑让企业造假有空子可钻。同时，对数据造假企业处罚不严也是这种现象屡禁不绝的原因之一。针对企业环境监测数据造假，除了对企业进行罚款外，其主要责任人多是被行政拘留，鲜有追究刑责的事例。

层出不穷的环保监测数据造假，撕裂了监管这张大网，不仅会误导公众，更会导致政府误判，错失环境治理时机，后果不堪设想。因此，必须坚决铲除数据造假的毒瘤。

首先，环保部门要把功夫用到企业身上，从环保数据的源头抓起。一方面，对环境监测数据弄虚作假的违法行为，环保部门必须严格按照新《环保法》规定，除加大、加重对企业罚款和对责任人行政拘留外，对性质严重或造成重大环保事故的，还要追究企业责任人法律责任。对于社会环境监测机构及运维企业参与环境监测数据造假，除追究连带责任和法律责任外，还要将相关机构或企业，以及涉及人员列入黑名单，禁止其参与环境监测服务或政府委托项目。

此外，环保部门应在提供采购环境监测服务或建立在线监测系统时，确保监测仪器设备具备防止修改、伪造监测数据等功能。同时，可引入第三方评估机构，加大专业人士对监测数据的核实和比较，树立“谁考核谁检测”的理念，不给造假篡改提供机会。

总之，一方面，监管部门要加强制度设计和安排，从硬件、软件和技术方面完善现有在线动态监测系统，提高数据造假的技术门槛，修补监测漏洞；通过搭建信息共享平台和运用信贷、审批等多种手段，让排污企业不能作假，不敢作假。另一方面，有关部门应推动企业污染数据公开，强制要求污染企业定期公布监测数据，加大监测数据公开透明力度，主动接受社会各方监督，提高企业违法成本，树起企业不敢、不愿、不想造假的法律红线。

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