(2)新电改下构建高比例消纳清洁能源电力系统(市场)的实践证明,发挥煤电“灵活性价值”要有政策保障。辽宁等东北区域进行了有益的探索,可望在全国推广,真正形成由发电、电网、用户共同参与的辅助服务市场。
另外,随着2015年新电改的推进和发用电计划的大幅放开,将进入全面竞价时代,煤电首当其冲,“降价潮”席卷全国。一些区域的煤电企业“离不开、活不了”,深陷生存危机。
其次,应做好碳市场建设和新电改下的电力市场建设、碳交易与电力交易、碳价与电价的有效衔接。三是要系统深入开展碳交易管理能力建设,提升政府、企业、第三方等各主体的碳交易、碳资产管理意识和能力。
在新电改放开两端,管住中间的思路下,电网将由过去的统包输、配、售变为只保留输、配环节资产,盈利模式也将由销售电力赚取价差向只收取输配电量费用转变。
在新电改以前,政府对上网电价和销售电价实施管制,但对中间环节的输配电价则并不进行单独核定,电网的盈利模式主要是低买高卖吃差价,外界对其真实的输配电成本很难知晓。
新电改释放政策红利,售电业务启动在即。新电改允许各类资本进入售电业务,对应的万亿级别售电市场开启。尤其对于不具备参与电力直接交易的中小工商企业,售电公司会是降低用电成本的唯一选择。
加快立法,在制度设计上减少交易成本2015年发布的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(新电改9号文)及其配套文件整体上都有利于推进电力市场化,包括输配电价改革、建设电力市场、组建电力交易机构
蒋丽萍表示,新电改要求发电侧和售电侧同时引入竞争,构建多买方-多卖方电力市场竞争格局,这将形成由市场决定电价的机制,以价格信号引导资源有效开发和合理利用。
有序放开发用电计划是新电改的重要工作之一。
国海证券指出,新电改重构产业价值链,电网角色转变开启发、售、用巨大的市场空间。电改政策密集推出,电网角色由吃购销价差转变为收取过网费,长期看,出让的利润将由发、售、用三方共享。
全国碳市场配额分配应考虑新电改政策减排贡献。全国碳市的配额分配涉及选取基准年排放量和基准线排放量以及控排系数等关键参数,其数据基础是新电改前重点排放单位的温室气体排放数据。...新电改将催生一批可再生能源发电项目,它们是可再生能源ccer项目的策源地,并将产生大量的ccer。因此,新电改可能进一步加剧ccer项目不平衡、项目投融资机会不均以及ccer价值不同质等分化现象。
日前,有媒体报道称各方期待已久的【中发(2015)9号】新电改方案已内部下发。
在新电改鼓励清洁能源发电取代火力发电的政策下,生物质发电补贴存在上涨的大概率。据消息人士称,部分省份的能源局,已着手研究生物质发电补贴上涨的工作。
环保企业:喜忧参半值得注意的是,新电改中明确提到,要加强和规范自备电厂监督管理。...因此,新电改方案中所蕴含的环保诉求,也多围绕这些问题展开。例如,要求规范市场主体准入标准。
电源和电网、电力与能源,全国电力和地方电力的规划将统一起来,像输配电网这样属于自然垄断的环节,由政府监管。除此之外,其他竞争性环节都将逐步向社会放开。中国的节能环保产业发展一片利好。广东省财政3年516
以四放开一独立一加强为内容的新电改革方案的出台,也将增加火电经营发展的不确定性。