二、主要问题 （一）部分矿山企业违法违规行为多发频发，行业管理部门监管缺位，生态破坏严重平塘县登鸿矿业有限公司克度镇仓边村高良冲饰面用灰岩矿，存在2处违法越界开采区域，涉及面积共计76.47亩，破坏山体
矿山企业应当在采矿许可证批准的范围内开采，禁止越层、越界开采。督察发现，宜城市违规开矿行为多发。...近年来，部分县市绿色发展意识不强，矿产资源开发粗放，矿山企业违法违规开采行为时有发生，“边开采、边治理”要求未得到有效落实，生态修复进展滞后，生态环境遭到严重破坏。
启示意义尾矿库是矿山企业最大的环境保护工程项目，是矿山选矿厂生产必不可少的组成部分，合理建设使用尾矿库可以防止尾矿向自然环境任意排放。
，长期放任矿山企业违法用地。...督察发现，思茅区部分矿山企业法律意识淡薄，唯利是图，越界开采问题严重。
第十一条 露天矿山企业应当编制矿产资源开采与生态修复方案，报有批准权的自然资源主管部门批准。露天矿山企业在开采过程中应当严格按照方案进行开采、治理与恢复。...露天矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制方案并按程序报批。第十二条 露天矿山建设项目应当依法进行环境影响评价。
二、存在的主要问题绿色矿山建设涉及多个行政主管部门、众多矿山企业以及社会各界。目前，全省绿色矿山建设存在建设水平不均衡、工作合力未形成、政策措施不到位、企业创建积极性不高等问题。...图1 各市绿色矿山企业分布图全省国家级绿色矿山按企业性质划分，国有32 家，占比59.3%；按矿山规模和开采方式划分，大、中型50家，占比92.6%，露天开采26家，占比48.1%；从矿种看，铁矿23家
（牵头单位：区发改局；配合单位：区经信局）全面推进绿色矿山建设，实施科学有序开采，实现矿产资源开发利用与生态环境保护相协调，矿山企业应健全绿色矿山管理制度。
严格监管建筑施工、道路清扫、工业企业等扬尘污染，治理企业40家、处罚10家、查封矿山企业5家。落实领导包保制度，强化四级网格化管理，严格“三全”政策落实，秸秆露天焚烧得到较好控制。
提高资源节约集约与综合利用水平，严格遵守自然资源部门制定的“三率”矿产资源利用指标要求，对不达标的矿山企业督促其限期整改。加强矿山生态保护修复，严格避让生态保护红线，落实矿山地质环境治理恢复主体责任。
开采矿种为矿泉水、地热的矿山企业可编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表》(附件2)。...评审费用列入部门预算，评审机构不得向矿山企业和编制单位收取评审费用。评审未通过的项目应认真修改完成后方可上报。
历史遗留矿山与在产矿山企业相比具有不同的环境监管特点。在产矿山企业在绿色矿山建设和日常环境监管要求下，执行环境影响评价制度、排污许可制度、清洁生产制度、达标排放制度等，具有相对完善的环境监管体系。
严格矿山准入制度，把生态环境保护作为重大底线性任务，健全矿山地质环境治理恢复基金制度，督促矿山企业及时开展矿山地质环境恢复治理与土地复垦。全面完成祁
水泥生产企业、陶瓷生产企业、民航企业；第二批为石油和天然气生产企业、石油化工企业、独立焦化企业、煤炭生产企业；第三批为造纸和纸制品生产企业、其他有色金属冶炼和压延加工业企业、电子设备制造企业、机械设备制造企业、矿山企业
同时，足额计提生产矿山地质环境治理恢复基金，督促矿山企业履行主体责任，推进生产矿山修复治理工作。三、目标任务（一）加快还清旧账，计划至2035年全面完成我市历史遗留矿山生态修复治理任务。...各县（区）政府要加强日常监管，督促所辖区域矿山企业严格落实“边开采，边治理”责任，强化《矿山地质环境保护与土地复垦方案》落实，按照《黑龙江省财政厅、黑龙江省自然资源厅、黑龙江省生态环境厅关于印发〈黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法
引导政府主管部门及矿山企业制定关闭退出中长期规划、健全关闭退出遗留问题配套政策与保障机制。
在此基础上，开阳县委、县政府制定了《开阳县洋水河流域总磷污染问题整改工作攻坚实施方案》，提出矿山企业面源治理、道路面源治理工程、农业面源污染整治等九大提升工程。
第十四条尾矿、煤矸石、废石等矿山固体废物贮存设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关规定进行封场，并进行土地复垦，复垦后应当做好覆盖层的维护管理工作。...第十三条矿山企业应当制定减少尾矿、煤矸石等矿山固体废物产生和促进综合利用措施。鼓励利用尾矿、煤矸石等矿山固体废物对废弃矿坑、矿井采空区等进行回填或者充填利用。
国家持续推进绿色矿山建设和矿产资源综合利用，发布全国绿色矿山名录，督促矿山企业减少各类矿业固体废物产生量和贮存量。
新建、在采矿山，按照“谁破坏、谁治理”原则，由矿山企业负责恢复治理。探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式。
于 6 月 2 日前，将辖区内矿山企业清单报市局土壤处。（二）排查治理阶段（6-10 月）。组织对辖区内矿山企业开展全面排查，建立完善排查档案。...二、排查整治范围矿山排查整治范围包括全市各类金属、非金属矿山开采、矿石加工（不包括各类工业区或工业集中区的矿石加工）等企业（以下简称矿山企业）。三、主要任务（一）全面梳理排查，摸清矿山企业底数。
积极引导矿山企业开展绿色矿山建设，提升资源开发利用效率，实现矿山“数量、质量、生态”三位一体协调发展。鼓励矿山复绿和矿山生态修复工程，促进矿业经济与生态环境协调发展，提高绿色矿山建成率。
在符合国土空间规划、土壤环境质量要求和不改变土地使用权人的前提下，经依法批准并按市场价补缴土地出让价款后，矿山企业可将依法取得的国有建设用地修复后用于工业、商业、服务业等经营性用途。
各区县生态环境局要高度重视，将此次矿区历史遗留固体废物排查整治作为农用地土壤镉等重金属污染源头防治的重要内容，切实加强组织领导，协调规划自然资源部门获取在产、停产以及关闭的矿山企业详细情况，组织专门力量开展调查
指导矿山企业健全完善能耗核算体系，增加降尘、减噪、污水处理等设施设备，降低能源资源消耗和生态环境影响。...市、县级政府要采取有力措施，指导和督促不符合创建条件的矿山企业开展绿色矿山建设，通过县级自然资源主管部门申报纳入市级绿色矿山创建库。
2021年，宜春市开展的矿山生态环境问题大排查大整治专项行动共排查矿山企业259家，发现问题矿山233个，占比90%，排查问题共计846个。
