（省生态环境厅负责）（四）加强耕地污染源头控制。开展污染溯源，推进农用地重金属污染源排查整治，严格控制涉重金属行业企业污染排放。
其中土壤污染防治包括历史遗留固体废物排查整治、18个县区耕地污染成因排查、在产企业污染源治理、农用地安全利用、建设用地风险管控与修复等6项；地下水污染防治包括地下水污染调查评估、遵义市地下水污染防治试验区建设
耕地污染成因复杂，现有技术难以支撑成因分析工作。建设用地准入环境监管有待加强。
一是推进土壤污染防治，包括加强耕地污染源头控制、防范工矿企业新增土壤污染、深入实施耕地分类管理、严格建设用地准入管理、有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复、开展土壤污染防治试点示范等。
开展耕地污染成因排查，加快推进受污染耕地安全利用项目实施。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源规划局、十堰市生态环境局丹江口分局）（二）实施建设用地准入管理。3．严把建设用地入口关。
土壤及地下水污染防治体系基础依然薄弱 5二、总体要求 6（一）指导思想 6（二）工作原则 6（三）主要目标 7表1 “十四五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护主要指标 7三、主要任务 7（一）推进土壤污染防治 71.加强耕地污染源头控制
二、工作任务（一）加强耕地污染源头控制1.严格控制涉重金属行业企业污染物排放在矿产资源开发活动集中区域、安全利用类和严格管控类耕地集中区域，试点执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准
日前，晋城市人民政府印发《晋城市土壤污染防治2022年行动计划》，制定加强耕地污染源头控制、防范工矿企业用地新增土壤污染等七类共20条重点工作任务，以实现全市土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到有效管控等目标
二、工作任务（一）加强耕地污染源头控制1．严格控制涉重金属行业企业污染物排放在矿产资源开发活动集中区域，试点执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》
二、重点工作（一）加强耕地污染源头控制。1．排查整治涉重金属矿区历史遗留固体废物。
立法过程中，一些常委会组成人员、地方和专家均提出，预防和治理耕地污染非常重要，要确保老百姓“吃得安心”。对于和该问题紧密相关的农用地污染防治，条例突出了耕地的安全利用。
一是推进土壤污染防治，包括加强耕地污染源头控制、防范工矿企业新增土壤污染、深入实施耕地分类管理、严格建设用地准入管理、有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复、开展土壤污染防治试点示范等。
01中国土壤环境管理政策历程 20 世纪 80 年代，中国开始关注矿区土壤、污灌和六六六、滴滴涕农药大量使用造成的耕地污染等问题，逐步将土壤污染防治纳入环境保护重点工作，开展了一系列基础调查，出台土壤污染防治相关管理政策
中游区包括江西、湖北、湖南等省，江湖关系复杂，沿江重化工高密度布局，部分地区存在总磷、重金属污染问题；农业投入强度大,红壤区酸化严重，耕地污染、流域性农田重金属污染和复合污染问题严重。
加快完成中重度耕地污染集中区域“源解析”试点，及时推广经验方法。
要求各盟市、旗县也要成立相应工作机构，加强组织协调，强化责任落实，细化工作措施；强化资金保障，加大资金投入力度；多形式、多渠道组织开展耕地污染防治知识普及和教育培训，提高农民参与的积极性。
开展耕地污染成因分析。依据农用地土壤污染状况详查成果，对耕地污染成因进行排查和分析，摸清不同区域耕地污染来源和污染因子，明确源头管控对策，探索制定耕地土壤污染源成因排查和分析的操作规范。
农作物对污染物吸收受品种类型、土壤性质、气候条件、农艺管控等诸多因素影响，农作物中污染物含量各年度变异较大，需要在耕地污染集中连片区持续开展受污染耕地安全利用试点试验和总结经验，因地制宜选取低吸收品种替代
涉及耕地污染的，由农业农村主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定土壤污染责任人；涉及林地、草地污染的，由林草主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定土壤污染责任人；其他农用地由农业农村、林草主管部门按照职责分工会同生态环境
图表1：2010-2019年中央土壤防治专项资金规模（亿元）资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理三、工业场地修复资金来源多，盈利模式明确从细分类别看，耕地污染和矿山污染修复的项目收益比较低，绝大部分项目需要政府付费
农田耕地污染的特点是污染面积通常很大，污染深度比较浅，污染相对均匀，污染物浓度不高。农田耕地污染防治的主要保护目标是农产品以及土壤生态系统。...由于在农田耕地的污染防治过程中要尽量保持农田的耕作属性，同时考虑到农田耕地的投入产出比较低，因此对于农田耕地污染的防治策略主要是以安全利用为主。第二类土壤污染是工业企业搬迁后遗留场址的土壤污染。
三是加大科普和政策宣传力度，大力宣传国家在解决耕地污染问题上的政策规定和实践成果，不断强化各级党政干部和民众的科技与环保意识，增强参与解决耕地污染问题的积极性、主动性。...耕地污染涉及公众利益和粮食卫生品质，严重制约受污染地区经济发展，也势必给民众身体健康和家庭收入带来较大影响。因此，必须高度重视、标本兼治，从根本上解决耕地污染对粮食产量和卫生品质的威胁。
据了解，今年以来，河北省耕地污染风险管控工作取得了阶段性成效，截至7月底，全省安全利用类耕地和严格管控类耕地落实风险管控措施的比率均达到90%以上。...推进土壤污染防治情况”新闻发布会，通报指出，河北省扎实推进净土保卫战，全省土壤环境质量稳中向好，农用地土壤污染状况详查圆满完成，率先全部完成耕地土壤环境质量类别划定，建设用地土壤环境安全得到基本保障，耕地污染风险管控工作取得了阶段性成效
不同类型的地块有不同的商业模式，耕地污染和矿山污染修复的项目收益比较低，绝大部分项目需要政府付费；工业场地项目一般位于经济较为发达的城市，土地价格较高，开发商和政府愿意进行修复再开发。
推进农用地土壤污染状况详查成果应用，积极开展受污染耕地污染成因排查。
