第十一条 公民、法人或者其他组织认为被复议的行政行为所依据的规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以依据行政复议法第十三条的规定，一并向生态环境部提出对该规范性文件的附带审查申请。...同一行政复议案件申请人人数众多的，可以由申请人推选代表人参加行政复议。
第五条 【复议机构】生态环境部法制工作部门是生态环境部行政复议机构，具体办理行政复议案件。...第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。第十四条 【复议代理人】申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。申请人、第三人
从多年开展说理式执法的实践来看，当事人在收到说理式文书后，申请陈述申辩和听证的数量大幅下降，改正违法行为的速度快且效果好，行政处罚案件诉讼复议也显著减少。...四是处理好案件调查和案件审查、法制审核的相辅相成关系。《处罚办法》确立查审分离制度，说理式执法既关系前期调查，也涉及后期审查审核。
其中，根据“回避”对象的不同，对执法“回避”审批进行细化，使之更具操作性；新增了执法人员对监测（检测）结果的告知义务，有利于增强当事人对重要生态环境执法证据运用的认同感，减少对该类证据的争议，进而减少复议...，既要保证行政处罚案件内部办理时效，又要保障案件办理质量。
同日，因省生态环境厅尚未作出复议决定，市生态环境局申请撤回强制执行申请，区法院裁定准予撤回。...检察机关在办理超标排放污水行政非诉执行监督案件中，不仅要依法审查行政处罚决定是否合法合理，还要详细了解行政相对人不愿履行或不能履行处罚决定的真实原因，在查清案件事实的基础上，积极发挥行政检察“一手托两家
鉴于不予处罚本身也是一种具体行政行为，将对行政相对人的权利义务产生影响，所以在《不予处罚决定书》中还应赋予行政相对人提起复议或诉讼的权利。不予处罚如何规范实施？...所以，从规范案件办理以及维护行政相对人合法权益的角度出发，笔者建议制作并向行政相对人送达《不予处罚决定书》。
2019年4月21日，市政府作出南府复议〔2018〕259号《行政复议决定书》，维持市环保局作出的该处罚决定。某能源公司仍不服，向一审法院提起行政诉讼。...日对某能源公司涉嫌水污染物超标排放案立案，在作出93号行政处罚决定之前，市环保局按《行政处罚法》第三十八条规定曾分别于2018年6月18日、2018年9月3日召开班子会议，会议内容包括审议某能源公司涉案环境违法行政处罚案件
对今年上半年全市生态环境行政处罚9起典型案件进行剖析通报、以示警训。...四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你(单位)如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向兰州市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。
二、被检查人如何对待环境监测报告环境监测报告在证据类别中属“鉴定意见”，根据《行政诉讼法》第三十三条第二款规定，证据须经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。...但如果处罚金额大，被检查人可能不得不行使听证权、复议权和诉讼权。2019年笔者代理了东莞首例按日计罚听证案。笔者代理的东莞某公司因废水多次超标被处罚多次，但此前的处罚因金额不大，该公司均认罚。
环保部门对公安机关逾期未作出是否立案决定、以及对不予立案决定、复议决定、立案后撤销案件决定有异议的,有权建议人民检察院进行立案监督。...四、案件移送环保部门在查办环境违法案件过程中,发现上述涉嫌环境犯罪案件,应当按照《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的规定向同级公安机关移送案件，并将案件移送书抄送同级人民检察院。
本院立案后，依法组成合议庭，对案件进行了审查。本案现已审查终结。原审查明，2018年5月23日，申请执行人秀屿环境局在对被执行人协生养殖公司进行调查时，发现该公司将超标的养殖废水通过管道直接外排。...复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条的规定，裁定如下：驳回莆田市秀屿生态环境局的复议申请，维持原裁定。
近日，辽宁省大连市中级人民法院对养猪污水排入未经防渗处理的土坑内相关案件，案件称，因《中华人民共和国水污染防治法》效力位阶高于《畜禽规模养殖污染防治条例》，故应适用《中华人民共和国水污染防治法》。
房山区政府接到李某的复议申请后，按照行政复议法的相关规定作出复议决定书，程序合法、结论正确。故法院驳回原告李某的诉讼请求。...区生态环境局经过立案、调查取证、案件审查、处罚告知、听证告知、集体讨论、制作处罚决定及送达等程序，作出罚款一万元的行政处罚决定书，事实清楚、适用法律正确、程序合法。
、不予立案、立案后撤销案件、复议、人民检察院监督立案后的处理情况，以及提请批准逮捕、移送审查起诉的信息；检察机关提供监督移送、监督立案以及批准逮捕、提起公诉、裁判结果的信息。...3.案件法律监督制度。各级检察机关对同级生态环
因此，各地要及时明确行政处罚案件的复议申请对象，及时告知行政处罚相对人，确保改革不断档、衔接无缝隙。...尽管行政复议法律对于此种类型的回避没有具体规定，但在县、市生态环境保护部门主体合二为一的情况下，各设区市生态环境部门应当主动回避，停止在办复议案件的办理。
当监测报告显示的结果指向被监测对象存在环境污染行为时，该监测报告将成为认定存在违法事实的证据之一，甚至成为关键性证据，据此作出的行政处罚或刑事处罚将会对被监测对象的权利义务产生重大的影响，此时，则应当告知被监测的对象;在行政处罚阶段应当允许当事人申请复议
当事人不服环境保护禁止令，可在裁定书送达之日起10日内申请复议一次。但复议期间不停止执行。...共审结环境资源民事案件149件、环境资源刑事案件137件、环境资源行政诉讼案件46件、环境资源非诉执行案件935件。
《办法》同时要求对公安机关逾期未作出是否立案决定、对不予立案决定、复议决定、立案后撤销案件决定有异议的，人民检察院有立案监督权，依法受理并进行审查。...公安机关对涉嫌环境犯罪线索需要查证的，应当自接受案件之日起7日内作出决定。环保部门应当自接到公安机关立案通知之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关。
依据《办法》,环保部门对公安机关逾期未作出是否立案决定、以及对不予立案决定、复议决定、立案后撤销案件决定有异议的,应当建议人民检察院进行立案监督。人民检察院应当受理并进行审查。...接受案件后对属于公安机关管辖但不属于本公安机关管辖的案件,应当在24小时内移送有管辖权的公安机关,并书面通知移送案件的环保部门,抄送同级人民检察院。
对于超过复议申请期限的投诉，除非同时超出行政许可撤销时效，环保部门仍应启动复查或撤销程序。...环评中对于公众参与情况的造假，近年来已引发一些案件，甚至造成群体性事件。如何从根本上打击遏制环评公参中的造假注水，越来越受到社会的关注。
实践中，因数违并罚如何量罚不明确导致各地环保部门适用法律五花八门，不同的复议机关和法院对此也有不同理解，有些处罚决定甚至被撤销。...因此，自2008年6月1日起施行的《水污染防治法》明确超总量排放应当予以处罚以来，浙江省环保部门至今未实施过此类处罚案件，不仅法律的威慑性难以发挥，环保部门也被置于监管不到位的境地。
目前，新得天有限公司已履行了楚雄州环保局的处罚决定，历时近一年的楚雄州首例环境行政处罚复议诉讼案件终于执行完毕。...复议机关根据《中华人民共和国水污染防治法》等规定，认为楚雄州环保局的行政行为事实清楚、证据确凿、程序合法，内容合法适当，维持了楚雄州环保局依法作出的原行政处罚决定。
目前，环保部门法制机构工作中事前预防和引导的意识和能力普遍存在不足，在业务部门遇到法律问题、产生法律纠纷、发生环境复议诉讼时，环保部门法制机构才介入。...之后的全国首例行政公益诉讼案件即为起诉环保部门不作为的案件。由此可见，环境保护领域成为检察机关开展行政公益诉讼的重点领域。三是社会公众通过法治手段维护环境权益的意识逐步增强。
如今，依托遥感监测车，金华市环保局创新环保遥感监测+交警路面执法的新模式，不仅能在1秒内快速检测尾气污染数值，而且还将现场处罚变为事后监管，既提高了监管效率、避免了交通拥堵，又让车主有申辩复议的机会，提升了执法公信力
以情代法、以罚代法的现象时有发生，吃拿卡要、随意收费、包庇袒护环境违法行为，甚至为企业通风报信等问题依然存在，一些地方环境监察部门已经发生违反党风廉政建设的典型案件。...而行政处罚不经集体讨论决定，行政复议不经复议小组核审，仅少数领导说了算的情况时有发生。另外，处罚委托程序不完善。常常以特事特办或办公会议的形式，直接将行政处罚中的某个程序安排到区县环保局代为办理。
