湘潭市：深化涉气治理 高效推进环境空气质量改善

污染防治攻坚战“夏季攻势”是我省贯彻习近平生态文明思想的生动实践，是推进绿色湖南，建设彰显湖南生态文明之美的特色品牌，凝聚了各级各部门推进生态环境突出问题治理的工作合力。

为总结提炼行之有效、可供借鉴推广的经验做法，经过案例征集、材料审查、专家评审、集体审定，郴州市选送的“探索矿山生态修复新路径 守住‘绿水青山’，换来‘金山银山’”等入选为市级十佳典型案例，桂阳县选送的“创新技术解难题 深度治理减排放”等入选为县级二十佳典型案例。这些案例涵盖了总磷削减攻坚、饮用水水源地整治、VOCs深度治理、工业炉窑综合治理、矿山生态修复、黑臭水体治理、优先监管地块管控、入河排污口整治等类型，具有一定代表性，发挥了较好的示范推动作用。

湘潭市深化涉气治理高效推进环境空气质量改善

一、基本情况

湘潭市是一座典型的老工业城市，市域内布局有华菱湘钢、大唐发电、江麓机电等众多大型老牌工业企业。受历史条件、地理位置和老工业发展等多重因素制约，大气污染防治一直是湘潭的短板。

近年以来，湘潭市迭代升级蓝天保卫战打法，以“重拳整治”十条措施和精细化管控为重要抓手，以“夏季攻势”更迅猛地推动大气污染防治，大气环境质量改善在全省排名前列。2023年1-10月，湘潭市大气环境质量指标均达到省下达目标，大气综合指数、PM2.5、空气质量优良率的改善率分别居全省排名第1、第1、第4。

二、主要做法

重拳整治常态化

接续出台《湘潭市蓝天保卫战“重拳整治”十条措施》《湘潭市蓝天保卫战精细化管控工作方案》《湘潭市“蓝天保卫战”问题整治及专项执法行动方案》《湘潭市扬尘污染专项整治工作方案》等文件。健全“市委书记半年一点评、市长一季一讲评、分管副市长一月一调度”机制，实施每周调度、每月考评，建立健全量化考核问责机制，责令排名靠后单位部门的党政主要领导登台检讨。办理涉气环境违法案件95起，下达行政处罚决定书87件，共处罚款401.145695万元，其中查封扣押2起，行政移送3起（行政拘留3人）。

科学管控精细化

全面解析大气污染源头，制定《湘潭市环境空气质量改善提升工作方案》，明确十大领域攻坚任务和八大攻坚工程。“十四五”以来铺排省级工业窑炉氮氧化物、重点行业VOCs综合治理项目111个，逐年铺排焦化LDAR、焦炉烟气超低排放治理、新一烧360平米烧结机等湘钢超低排放改造及监测评估项目市级项目28个、燃气锅炉低氮燃烧改造项目32个，工业窑炉整治34个。在大气污染防治特护期，明确错峰生产和轻、中、重污染天气应急减排措施；坚决淘汰落后产能，有计划、有步骤地推进企业超低排放改造、VOCs综合治理、工业窑炉设施改造升级、加油站油气回收建设等，注重同步推进企业有组织污染源和无组织污染源治理。

深度治理协同化

为全面完成涉气项目治理，各地区各相关部门群策群力，从技术支撑、资金支持等多角度推进项目实施。比如为湘潭县的东凌彩印、宏鑫彩印、恒会昌3家企业争取废气处理设施升级改造项目补助资金1223万元，为湘潭县园区14家企业27台锅炉低氮改造项目向国家申请补助资金600万元，通过“夏季攻势”涉企项目治理，东凌彩印VOC减排28.4吨，宏鑫彩印减排14.9吨，恒会昌减排13吨，锅炉低氮改造预计减排约10吨。