典型案例 | 文山州广南县生活污水治理设施建设推进不力 督察指出问题“屡教不改”

2023年6月，云南省第二轮第二批第一生态环境保护督察组下沉督察发现，广南县污水处理厂二期扩建项目建设推进不力，问题整改严重滞后。

一、基本情况

广南县国土面积7810平方公里，县城常住人口约10万人，日产生污水量约1.4万立方米。现有污水处理厂1座，设计能力为日处理生活污水8000立方米，已不能满足县城污水处理需求。

二、主要问题

（一）漠视督察指出问题，屡教不改、敷衍整改

广南县城污水处理相关问题自2017年以来，相继被省级环境保护督察及“回头看”、全省城镇“两污”治理设施专项督察作为重点问题反馈，文山州虽然制定了整改方案，明确了整改措施、整改时限，但广南县整改工作流于表面，“只表态不落实”，对关系民生的环境保护设施建设“漠然处之”，对上级有关部门多次督办“置若罔闻”，污水处理厂二期项目既未按照时限要求于“2018年底前确定项目选址、2020年9月底前启动建设”，也未于2022年6月底建成投入使用。督察反馈问题整改不力，长期无实质性进展。到2023年4月省级生态环境保护督察即将进驻时，广南县污水处理厂二期项目才启动建设，至督察进驻，项目尚在进行场地平整。

（二）治理设施短板凸显，环境污染隐患突出

广南县污水处理厂二期项目迟迟未建成，现有污水处理厂长期满负荷运行，配套污水管网不完善，雨污混流、管网错接混接问题突出。2022年，现有污水处理厂日均进水量为8144立方米，2023年1—4月，日均进水量为8298立方米，与应处理污水量相比，每天有约6000立方米的污水未收集处理，污水治理设施短板明显。污水处理厂二期项目严重滞后于配套管网建设，部分新增管网未发挥应有效能，收集的污水无法送至污水处理厂处理，对县城受纳水体造成污染。现场调查发现，县城八大河同济医院附近、北宁路喜相逢酒楼附近水体色度发黑、感官极差、异味明显。1—5月，广南县城污水收集率仅为16%，生活污水未做到应收尽收，雨季大量污水得不到收集处理直接排放，存在较大的环境污染隐患。

三、原因分析

广南县党委、政府及住建部门学习习近平生态文明思想不深入，认识不深刻，“综合治理、系统治理、源头治理”不到位，贯彻执行“作风革命、效能革命”不严不实，作为问题整改的责任主体，责任不落实，不作为、慢作为，督察反馈问题敷衍整改，致使县城污水收集治理设施不配套、污水处理厂二期项目建设一拖再拖，水污染隐患突出。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。