财政部浙江监管局：念好“五字”诀 认真扎实做好全国土壤污染防治资金绩效评价牵头配合工作

土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。习近平总书记要求“坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶”。近期，财政部部署开展了全国土壤污染防治专项资金绩效评价工作，浙江监管局作为牵头配合局，切实提高政治站位，强化责任担当，做到学得“深”、做得“早”、问得“勤”、想得“全”、落实“快”，全力配合部里完成绩效评价工作。

一、学得“深”，熟练掌握政策文件。扎实的政治理论基础，是确保工作方向精准有力的前提。浙江监管局认真学习习近平生态文明思想，进一步强化对做好土壤污染防治工作重要意义的理解和认识，切实增强政治责任感和使命感。认真学习《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治计划》等国家法律，系统了解当前土壤污染防治工作的现状、要求，进一步增强责任感和紧迫感。系统学习《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《土壤污染防治专项资金管理办法》《中央对地方专项转移支付管理办法》等财政资金管理规定，深入了解掌握绩效管理的基本原则、防治资金重点支持范围、绩效评价考核的指标以及绩效资金下达时限等，进一步夯实评价业务基础。

二、做得“早”，充分做好评前准备。坚持早准备、早动手，积极主动作为，为部里提供先行经验。在部里下发《土壤污染防治专项资金财政支出重点绩效评价工作方案（征求意见稿）》时，第一时间启动开展评价前期准备工作。一是与省财政厅、生态环境厅等有关部门沟通协调，全面了解省里制度建设情况。审阅了《浙江省财政厅浙江省生态环境厅关于印发浙江省生态环境保护专项资金管理办法的通知》《关于加强中央环保专项资金管理提高使用绩效的意见》《关于加强中央生态环境资金管理规范项目储备的通知》等文件，全面评估了省里制度建设情况。二是部署省里尽早开展自评。向地方发出重点评价信号，促进地方各级部门高度重视土壤污染防治资金的使用管理。特别是有力地促进了地方充分用好下半年时间，加快项目实施进度，提升专项资金使用绩效。三是对部分项目开展案头及现场先行评价。通过对项目数据材料的分析研究，先行为评价指标体系如何更好地落地，积累了经验，为部里统一出台指标体系解释说明提供了实践基础。

三、问得“勤”，及时有效协调沟通。切实发挥牵头配合的“中枢神经”作用，做到勤请示、勤汇报，确保上情下达、下情上传，信息及时顺畅流转。一是在关键工作节点，及时向部里请示工作任务。如双周报报告、汇总报告提醒等，确保工作有序系统推进。二是对各监管局提出的新情况、新问题，及时请示部相关司局。结合本局评价情况，先行提出意见建议，供部里明确口径提供参考。及时就部里有关政策解答，第一时间反馈给相关监管局，并做好解释说明。

四、想得“全”，主动提醒归纳总结。切实发挥好参谋助手作用，站在部里的角度上想问题、提建议。一是结合实际工作经验及项目总体开展情况，对评价工作部署的时间节奏、各时间节点等，向部里提出建议，推动绩效评价更合理、有效地开展。二是系统分析各监管局提出的意见建议的合理性，总结汇总出普遍性问题，并就涉及各省的特殊性问题整理归纳，上报部里。三是对下一阶段可能出现的新问题做好提醒和建议，积极主动为部里高效推进评价工作提供支持。

五、落实“快”，第一时间部署完成。以更强的执行力，不折不扣，抓好任务落实，坚持走在前、作表率。一是收到征求意见文件，第一时间成立工作小组，对其进行研讨，并与相关主管部门及时沟通，征求意见，并予以回复。二是配合部里做好双周报汇总工作，督促各监管局及时完成双周报并提供我局，第一时间汇总好各监管局双周报上报部相关司局，帮助部里及时掌握各监管局工作进度、及时解答执行过程中遇到的问题等。三是积极主动地履行好绩效评价报告起草汇总工作，加强局内分工协作，第一时间保质保量撰写好绩效评价汇总报告初稿并上报。

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