防治大气污染 无锡出台最严“36计”

近日，无锡出台了号称“史上最严”的大气污染防治“36计”，借鉴南京等地行之有效的治理举措，因地制宜拿出治理挥发性有机物、扬尘、机动车尾气等6个方面的36条“最严”对策，力争今年全市空气臭氧超标天数同比减少9天以上，全年PM2.5浓度达国家二级标准35微克/立方米，优良天比率达77.8%，坚决打好“蓝天保卫战”。

作为去年11月无锡出台治气“22条”后的强化升级版，36条措施几乎条条都是“干货”，整体呈现防多于治的特点，在业内人士看来，对污染源源头严格管控、严守标准，“防为主、治为辅”乃为“上计”。

重点行业、区域VOCs浓度要再降10%，年底前淘汰国III及以下排放标准营运中型和重型柴油货车4000辆以上。

针对涉VOCs的工业园区和产业集群，大气污染防治“36计”首次明确：排放的VOCs浓度要在现有排放水平基础上再降10%。

这一标准“触及”到无锡的“边边角角”：锡山区鹅湖镇的包装印刷，新吴区的电子信息，江阴市、惠山区的纺织印染，宜兴市的电缆，惠山区、锡山区的汽车、电动车等产业集群。同时，江阴临港化工园区、宜兴市新材料产业园、锡山经济技术开发区新材料产业园等园区也将按该标准重点管理。

在加强末端治理设施管理方面，全市要对所有使用活性炭处理设施的VOCs企业再进行一轮检查，凡是半年未更换一次性活性炭吸附材料的企业，全部更换一次，碘值不得低于800毫克/克。

移动源污染也已成为无锡空气污染的重要来源，是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因。年底前，无锡要淘汰国III及以下排放标准营运中型和重型柴油货车4000辆以上，全面淘汰国III及以下排放标准的柴油环卫车。

具体措施有：

严格控制每日外地入城柴油货车通行证数量，国Ⅳ及以上排放标准的，方可办理入城通行证。

对于排放黑烟等明显可见污染物、抽测排放超标的车辆，依法进行处罚并督促限期维修。

对于无环保标识的挖机、叉车等非道路移动机械，也不得在无锡范围作业。

同时，无锡正对加油站点、流动加油罐车、加油船舶、车用尿素开展专项检查，从严打击非法经营柴油行为，取缔无证无照经营的黑加油站（车）。一旦发现使用不合格柴油的行为将严肃查处。

确保车过无扬尘、路牙无积尘、道路见本色，大气重点区域道路积尘、积泥、杂物量应当低于1克/平方米。

扬尘管控的到位与否，关系着一座城市的干净度。通过制定并试行城市道路分类保洁标准及考核办法，无锡明确了“以克论净”的降尘标准：确保车过无扬尘、路牙无积尘、道路见本色，城市主干道、内环高架、机场高速等道路积尘、积泥、杂物量应当低于3克/平方米，大气重点区域道路积尘、积泥、杂物量应当低于1克/平方米。

哪些区域是抑尘重点区域、路面一天洒水几次，甚至什么角度喷洒，“36计”都一一进行了“规范”。对降尘不达标的首次明确了问责办法：月度降尘未达标的板块，将限批夜间施工和渣土车运输，停止夜间施工审批许可一个月。

建筑工地不能再“尘土飞扬”了。施工期间要全程开启喷淋抑尘设施，实施不间断洒水保湿。白天运输渣土必须使用国V及以上渣土车。11月底前，城区渣土车更新率达到100%。

无锡市生态环境局相关负责人表示，要通过“36计”的超常态治气举措，在秋冬季来临前全力压降PM2.5浓度，力争今年能率先成为全省首个PM2.5浓度达到国家二级标准的城市。