垃圾分类 强制之外还有妙招

全国46个城市将要在2020年底前实现生活垃圾强制分类。半月谈记者了解到，为让更多居民参与到垃圾分类中来，在我国的一些地方，妙招频出，以激励手段来吸引、带动居民参与垃圾分类;同时，一些地方已出台规定，让垃圾分类不仅有“软约束”还有“硬杠杠”。

一个鸡蛋砸碎垃圾分类“顽石”

“3个积分就可以兑换1个价值6毛钱的鸡蛋。”半月谈记者在江苏省南京市栖霞区尧化门街道了解到，这个垃圾攒积分兑换鸡蛋的举措让居民养成分类倾倒垃圾的习惯。而在此之前，发放垃圾袋配备督导员，每千户家庭一年需要花费60万元效果却不尽如人意。如今，一个鸡蛋就砸碎了垃圾分类的“顽石”。

不仅在南京，以激励手段吸引居民参与垃圾分类的做法，正在各地推行。

2013年以来上海推行“绿色账户”制度，居民将分好类的湿垃圾准确投放到社区指定地点，可积攒积分用于兑换奖品。截至2017年初，“绿色账户”累计消纳了4.8亿分，兑换奖品的总价值约5000万元，上海市约180万户居民申领了“绿色账户”卡。

在北京、深圳等地，则设了“资源回收日”。5个农药瓶子可换一只打火机，40个废易拉罐可以换2把牙刷，8个废旧纸箱就可以换一包食盐……在安徽长丰县造甲乡，全乡13个村(居)试点运营“垃圾兑换超市”，让村民用生活垃圾“以物易资”“以物易物”，鼓励村民主动参与到城乡环境的整治工程中来。

多方参与带动垃圾分类

垃圾是放错地方的资源。“垃圾分类只是一种方式，目的是无害化处理和资源化利用。”中国再生资源回收利用协会常务副会长管爱国认为。

广州从2014年起引导社会力量进入低值可回收物回收处理市场，并出台了管理办法，以废玻璃、木质废弃物、餐厨垃圾等低值可回收物为切入点，联合街道、环卫站设置回收点，直接与第三方回收企业对接。

据介绍，仅废玻璃一项，广州全市每年要产生约50万吨，大概要占据20万立方米的填充空间。过去环卫部门将废玻璃运往填埋场，不仅花费每吨160元至200元的运费，还要付75元/吨的填埋垃圾生态补偿费以及90元/吨的垃圾处理费。如今将废玻璃直接运送至企业回收，省去了一大笔支出。

生活垃圾分类制度实施方案提出，推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。管爱国认为，把再生资源回收网络嵌入环卫系统的垃圾清运网络的“两网融合”，将助力可回收垃圾尤其是低值的可回收垃圾收上来和分类处理。

“软约束”和“硬杠杠”并重

半月谈记者了解到，虽然强制垃圾分类开始时间是2020年底前，但一些城市已出台相关条例和规范。

在杭州市，一些垃圾分类试点小区张贴垃圾分类红黑榜，通过张榜公布让大家“互相监督”;同时，杭州还对实施垃圾分类的小区进行评比，让没有通过示范小区评选的上“黑榜” ，以此来提高居民参与垃圾分类自觉性。

在宁波市，则在分类方法上推行垃圾分类“实名制”， 以家庭为单位，每月向居民发放标注门牌号的垃圾袋，通过门牌号实名追踪每户家庭垃圾分类的正确率。

目前，“不分类要被处罚”也开始在一些地方实施。近日，深圳市城管局对外发布家庭生活垃圾分类投放指引中规定，单位或个人未分类投放或者未按规定分类投放生活垃圾的，对个人处50元罚款，对单位处1000元罚款。

专家认为，垃圾分类，徒“罚”不足以自行。在宣传引导的同时，应拿出更具可操作性的配套政策乃至真金白银加以引导，辅以严格的约束机制，帮助民众建立环境友好的意识，早日让垃圾分类成为每个公民的自觉行动。

原标题：垃圾分类：强制之外，还有什么招