社评|环境监测数据造假就该被法律惩处

在打击、整治环境监测数据造假以及环境违法的问题上，立法机关、司法机关、职能部门动作频频——从概括表述到规定具体情形、从惩处造假企业到惩处造假职能部门、从行政处罚到刑事责任，法律的红线和底线愈发清晰明确。

据新华社报道，6月16日，陕西西安环境空气自动监测数据造假案一审宣判。7名多次干扰国控监测子站空气采样，或指使、授意他人干扰采样，造成监测数据严重失真的被告人，均构成破坏计算机信息系统罪，分别被判处一年三个月到一年十个月不等的有期徒刑。环境保护部环境监测司负责人17日表示，环保部将采取严格的质控手段，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制。

在这个诸多人的“讨巧智慧”远远高于创新热情的时代，有人在环境监测数据上做手脚其实并不让人意外，近年来类似的“智慧”人们也见识了不少，比如给监测设备“戴口罩”，把监测设备搬离污染区、对监测数据做“阴阳台账”等。不仅被监测企业好为之，一些地方环保部门同样参与其中。上述案件中，恰恰是地方环境监测站站长、副站长在亲自导演和演出。所以此番宣判，除了对涉案当事人的惩处，还有对更多的潜在违法者、正在违法者的震慑和警示——在环境监测数据上“动手脚”“耍聪明”，是要付出法律代价的，并且可能被判处实刑，过上“铁窗”生活。

我们常把统计数字比作“晴雨表”，环境监测数据其实也是“晴雨表”，反映着地方环境质量怎样，是否有所好转，是否超出了安全范围，是否有企业在违规生产，是否需要及时调整政策和治理措施等。而对各地“晴雨表”的综合分析和对比，往往又影响着整个国家的环境治理走向和重心。从这个意义上说，如果任由一些环境职能部门的工作人员篡改、伪造监测数据，合谋欺骗上级和国家，那么“晴雨表”必将失真，环境治理也将陷入“无的放矢”的境地，而最终埋单的其实是每一个人——数据造假者不仅是在为他人编织“牢笼”，也在为自己编织“牢笼”。

近年来，随着环境治理力度的不断加强，我国环境监测系统不断发展和完善，已经基本实现组织机构网络化、监测分析技术体系化、监测能力建设标准化。有关部门亦充分认识到环境监测之于环境治理的重要意义，以及地方上为博政绩不惜造假的冲动和现实，不断加大打击环境数据的造假“法”码——2015年，新修订的环保法对篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的行为作出了明确的惩处规定，首次将数据的质量问题上升到法律层面;2015年底，环保部制定并出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，进一步明确监测数据造假的诸多具体情形认定;2016年底，两高发布关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释，明确对环境质量监测系统实施或者强令、指使、授意他人实施“修改参数或者监测数据”等行为的，以破坏计算机信息系统罪论处，从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施数据造假行为的，应当从重处罚;2017年初，环保部公开了其与公安部、最高人民检察院共同制定的《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》……

不难看出，在打击、整治环境监测数据造假以及环境违法的问题上，立法机关、司法机关、职能部门动作频频——从概括表述到规定具体情形、从惩处造假企业到惩处造假职能部门、从行政处罚到刑事责任，法律的红线和底线愈发清晰明确。

绿水青山就是金山银山。用法治的力量保证环境监测数据的全面、准确、客观、真实，为环境治理提供更科学、有效的依据，用法治的力量守护绿水青山，让弄虚作假、挑衅法律的人受到应有的制裁。西安的环境监测数据造假案，是一堂法治公开课，更是一堂环保公开课。