为拓宽PPP项目融资渠道,引导PPP项目资产证券化的良性发展,国务院及相关部门出台的政策文件中都对PPP项目资产证券化持一定的鼓励态度。在今年两会的政府工作报告中,更是连续第三年提及PPP。
2016年12月26日发改委、证监会联合印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》,尚属国务院部委首次发文启动PPP项目资产证券化,旨在更好地吸引社会资本参与PPP项目。
《通知》出台后,各地区纷纷上报各自的“PPP证券化项目”,发改委数据显示文件印发后接收到上报的“PPP证券化”项目多达41单。
这41单项目中污水垃圾处理项目21单,公路交通项目11单,城市供热、园区基础设施、地下综合管廊、公共停车场等项目7单,能源项目2单。
2017年3月8日,首批PPP项目资产证券化获得受理,仅仅两天后,首创股份等四个项目即分别在上交所、深交所获批,其审批流程可谓相当迅速。作为中国PPP行业史上首批落地的PPP项目资产证券化,首创股份污水处理PPP项目、华夏幸福工业园供热收益权项目、网新建投庆春路隧道PPP项目以及东江环保绿源水务四个PPP项目的资产证券化获得了业界的普遍关注。下面,我们将分别梳理这四个项目的具体情况。
上交所批准的首批三个项目
1.中信证券-首创股份污水处理PPP项目收费收益权资产支持专项计划
首批落地的PPP资产证券化项目的意义
1、全国性的创新示范意义
本次由国家发改委、中国证监会两部委联合推动的PPP资产证券化试点工作,是国家深化推进PPP发展的重要举措,也是对国务院加快PPP推进的实际响应。首批PPP资产证券化的成功落地,将成为国内PPP项目发展的里程碑事件。
2、完善国内PPP投融资体系建设
资产证券化可以为已进入运营期的PPP项目提供良好的融资渠道,也是PPP项目投资者重要的退出渠道之一,在多个国家已成为PPP投资对接资本市场的重要路径。同时,资产证券化可帮助表内有PPP项目的公司减少对传统融资方式的依赖,拓宽融资渠道,实现融资方式的多元化。
在资产证券化改为备案制发行后,发行周期大幅缩短,本次试点开通的绿色通道进一步加快了审批速度。专项计划对募集资金的用途限制较少,赋予了融资方更大的财务自主权,以实现企业自身的战略发展目标;同时,由于基础资产有未来产生的稳定现金流作为支持,通过合理的结构设计,资产证券化产品较商业银行贷款和私募债券,更能有效的降低融资方的融资成本。随着资产支持证券二级市场流动性的改善,资产证券化融资成本未来有望进一步降低。首批的这四个项目,将为国内PPP投融资体系建设起到良好的先行先试效果。
3、树立公司市场创新形象,促进公司未来PPP业务的开展
PPP资产证券化是国内资本市场的创新产品,也将成为国内PPP业务发展的重要支撑。因此,作为国内首批PPP资产证券化产品,以上项目将极大地提升项目运营公司的市场知名度,树立公司勇于创新、锐意进取的良好形象。
通过资产证券化对接资本市场,实现投资资金的有序退出,有助于公司建立PPP业务中投资、建设、运营管理以及资本退出的完整业务链条,为公司PPP业务的跨越式发展奠定良好的基础,促进公司未来在PPP业务领域的进一步发展。
作为PPP投资模式的践行者,我们将持续关注PPP资产证券化模式的最新进展,并实时在元亨祥经济研究院的公众号进行披露。
原标题:独家:首批PPP资产证券化项目实时跟踪
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