包头市力推八大亮点工程 建设生态宜居文明城市

2016年是“十三五”开局之年，包头市城建委坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以进一步优化城市结构、完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位为目标，通过实施八大亮点工程，助推城乡建设转型升级，提升城市品位和人居环境质量，全力推进城乡一体化协调发展。

今年，全市年内实施重点项目224项，计划总投资1494.88亿元，当年计划完成投资618.71亿元。力争实现的主要目标是：建成区绿地率达到39.9%以上，人均公园绿地面积达到13.3平方米;人均道路面积达到16平方米;城市燃气普及率达到97%;集中供热普及率达到97%;生活污水集中处理率达到87%;城市生活垃圾无害化处理率达到97.5%。率先在自治区开展国家生态园林城市创建工作。

亮点一

构筑城区立体绿化体系 彰显城市景观特色

按照“绿芯、绿廊、绿带于一体的城市绿化体系”要求，切实把包头建成宜居美丽生态城市。按照今年打基础，明年具备申报条件，2018年正式申报的目标，制定出切实可行的创建工作方案，重点突出三项工作。一是要加快补齐短板。尽快拿出具体方案，强化问题导向，细化责任分工，加紧做好补短、补缺工作，真正把各项创建任务落到实处。二是要持续扩大绿量。今年要实施12项城市绿色景观建设工程，其中重点打造奥林匹克公园二期、市民公园等8个精品公园，并对植物园、劳动公园、八一公园等老旧公园全面提档升级，实施文化路东延、昆北路等7条道路的绿化建设。推动小白河欢乐新天地旅游度假区建设，全力开展赛汗塔拉及西侧改扩建工程，建设园区景观水系，打造包头市新的城市景观名片。三是要彰显城市特色。按照“一路一景、错落有致、步移景异”的景观效果要求，努力把包头建设成一座特色鲜明、生态环境优美、人居环境一流的生态之城，形成其独特的优势。

今年要继续实施好奥林匹克公园二期、市民公园、井坪公园等21个城市主要公园广场的建设工程，全面启动赛汗塔拉城中草原改扩建、台地公园、召庙公园等建设工程。实施好文化路东延、黄河大街、民族西路等7条道路的绿化工程;实施好赛汗塔拉南侧征拆及西侧改扩建工程，建设园区景观水系，着力打造包头市新的城市景观名片。要大力实施沿黄湿地、小白河沿线河道景观、二道沙河和四道沙河河道整治等修复治理，消除城市黑臭水体，切实解决沿河两岸环境“脏乱差”问题，进一步提升城市景观风貌。要继续对民族东路北段、环城铁路等公路铁路沿线和城市出入口部分区域开展环境综合整治，进一步提升城市形象。

亮点二

完善路网体系建设 道路建设驶入快车道

道路是城市基础设施的骨干。今年开工建设110国道、沼南大道、站前路东延等18项道路建设，建华路与哈屯高勒路匝道桥等3项桥梁建设工程，健全“五横八纵”的路网体系，有效提升城市综合服务功能，着力提升城市整体形象和品位。全面完成打通城区“断头路”三年规划任务，有效解决制约包头市道路通行能力的“瓶颈”,畅通城市微循环。按照市委，市政府总体要求，今年，市城建委承担的建设任务重，工程质量标准高。市城建委认真制定实施方案，精心组织施工，科学合理安排计划，做好重点项目统一协调指挥，确保按要求时限完成施工任务。在重点项目管理方面，认真履行施工监理制，安全生产责任制等法定程序，确保工程建设质量和施工安全。目前，全市重点项目建设有序推进，五条断头路已开工建设，哈屯高勒路、文化路东延等七条道路已开工建设，四道沙河桥北桥也已正式开工建设。

亮点三

推进燃气供热管网建设 绿色能源撑起清洁蓝天

城市现代化，基础设施必先行。近年来，包头市基础设施建设得到长足发展。今年继续加大污水处理，燃气供热管网建设。实施包铝集中供热环城北线、莫尼路中压燃气管网等地下管网建设工程，解决青昆两区和新都市区、石拐新区热源问题，实现城市东西区域热源互补。一是昆河东路等13条供热干线和支干线新建、续建工程总计28.32公里，力争6月底开工，年内完工;老旧管网改造工程主要结合道路改造情况对友谊大街、少先路等20条老旧管网进行改造，总长22.7公里，其中友谊大街等10条老旧管网改造，要分三年完成(2016年—2018年)，其余改造项目年内完成;二是城区天然气置换工程涉及的团8街坊、团9街坊、团甲12街坊等26个小区天然气置换工程涉及2万户居民，力争4月15日前开工，室外工程部分要在11月30日前完工，室内工程部分力争明年春节前完工;三是继续加强对各旗县区燃气安全管理工作的监督指导，确保燃气行业稳定有序发展。

亮点四

城市建设向乡镇延伸 加快城乡一体化建设

作为全市城乡建设管理部门，市城建委充分发挥行业优势，从政策、资金、技术力量等多方面制定政策，向周边旗县、乡镇延伸，积极扶持外五区发展。

坚持城市与农村牧区相协调，把握好以城带乡、城乡一体的原则。支持外五旗县区，进一步加大投入力度，加快基础设施和教育、医疗、卫生、文化、体育等公共服务设施建设，努力实现城乡均衡发展的目标。全力支持土右旗副城区基础设施建设工程、石拐区富力养老养生社区项目、固阳县天然气输配管道建设工程、达茂旗艾不盖河道改造工程、等51项重点项目建设。通过加大小城镇建设力度，推动外五旗县区加快发展，努力实现城乡各类公共服务均等化。

今年，市城建委切实发挥我委城乡行业统筹作用，通过技术、设计、建设等优势，主动作为，履行职责。重点对固阳县、土右旗和达茂旗等外五旗县城关镇基础设施的指导、支持，加快城镇主次干道和支路路网建设、城镇排水管网建设、城镇污水垃圾设施建设改造和生态园林设施建设。同时结合建设地下综合管廊、海绵城市建设，根据实际情况，对有条件的地区开展试点工程建设，确保年底在城镇建设工作方面取得成效。

亮点五

实施海绵城市规划建设 城建工作引入新理念

今年，全市以正在开展的“海绵城市”规划建设为依托，加快雨水收集、处理和资源化利用项目建设。包头市作为“全国综合管廊试点城市”，在加快新都市区、北梁腾空区综合管廊建设的同时，全面启动110国道、沼南大道18.7公里的管廊建设工程。

地下综合管廊建设是城市基础设施从传统走向现代的转折点，对于拉动经济发展、改变城市面貌、保障城市安全具有极其重要的意义。今年要重点抓好城市新区、棚户区改造和新建道路地下综合管廊的建设，重点实施北梁、新都市区、110国道、沼南大道38公里管廊建设任务，在国家地下综合管廊试点城市建设方面取得更大突破;为了加快解决城市内涝等问题，全国从去年开始拉开了海绵城市建设的序幕，今年包头市也要运用“海绵城市”理念，开展试点建设，重点是要做好前期规划、设计工作，并严格按照规划要求有序推进;推动河道生态修复和水系建设，通过实施水污染综合治理工程，消除主城区黑臭水体，重点对河道(昆河、四道沙河、二道沙河和西河、东河)进行综合治理和景观建设，解决污水漫流、垃圾堆积现象。

亮点六

搭建智慧城市数字化平台 城建全面实现信息化

今年，为适应信息化发展需要，市城建委要加快信息化平台建设。围绕“智慧城市”理念，加快建设兼具“市政设施、园林绿化、燃气热力、建筑市场诚信体系”等全方位内容为一体的智慧城建数字化管理应用平台，实现城建管理的统一指挥、调度、监督和信息发布。

一是建立城建数字化工作运行机制，完善服务热线管理体系，发挥城建数字化管理平台作用，提高城建基础设施建设、管理、运行的数字化管理水平。

二是在包头市燃气供热综合监管平台建设方面，实现对全市燃气、热力生产运行情况的实时监测、行业监督、应急响应和决策分析。

三是在包头市建筑市场监管与诚信信息平台建设方面，通过诚信平台向社会进行公布;完成一期和二期平台数据对接及平台完善，向社会公布对各类别建筑企业形成的评价结果。

亮点七

全面规范建筑行业管理 加快行业转型升级

按照全市建筑业发展的总体要求，2016年，全市建设工程领域进入全新化发展时期。一是要加快行业转型升级。出台《包头市关于扶持建筑业发展的实施意见》等相关扶持政策，支持包头市建筑业发展;注重发挥行业协会作用，不等不靠，实现强强联合、优势互补，努力培育一批实力雄厚、核心竞争力强的龙头企业，同时引导中小企业做精做专。二是要切实发挥行业统领职能作用。加强建筑市场秩序管理，全面建立建筑市场诚信体系。真正发挥职能，主动出击，履行好监督、发展、引领角色，规范各方主体行为，坚持源头管控，进一步强化“准入清出”市场管理机制。三是要实现质量安全管理出成绩、见成效。要把好工程源头关、现场关和验收关，提高监管效能;创建一批国家和自治区优质工程，“工程质量治理两年行动”工作要走在自治区前列，活动结束时要成为自治区示范先进地区;要扎实开展安全生产监督检查，落实安全生产管理各项要求，确保不发生重大安全生产事故。要加强档案规范管理，切实做到有据可查。

亮点八

绿色建筑实现普及化 推动绿色建筑发展

绿色建筑是当今城市建设发展的主流。为适应新形势发展需要，市城建委积极推动包头市绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化。要积极推动绿色建筑发展。认真做好绿色建筑建设全过程监督管理，着重开展全市建筑节能绿色建筑的专项检查，逐步建立完善绿色建筑申报评价机制，落实保障措施。要大力推广装配式建筑。委属相关科室和单位要抓紧建立并完善与装配式建筑相适应的勘察设计、工程造价、检测、施工、竣工验收等支撑体系。

按照市政府出台的包头市《绿色建筑行动实施方案》，明确“十三五”期间包头市绿色建筑发展的目标、任务、责任分工、组织机构及保障措施。市区两级分别成立绿色建筑及建筑节能领导小组，建立目标责任考核机制，将建筑节能目标分解落实到各旗县区、相关责任部门。做好绿色建筑建设全过程监督管理，全面开展全市建筑节能绿色建筑的专项检查，完善建筑节能管理办法，建立绿色建筑申报评价机制，落实保障措施。到2016年末，全市12%的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计建造，其中城市主城区要达到20%。