经济转型包头工业新活力从何而来？

2016-09-27 10:28 来源: 包头日报作者: 张海芳任帅

作为一个刻有鲜明重工业印记的城市，转型升级意味着什么?

毋庸置疑，转型升级是激发包头活力的突破口，是实现绿色崛起的新路径，是涅槃重生的新希望，更是产业逆势“破发”的新动力。

“产业定位由老工业基地向现代产业基地转变”，“全面实施产业结构转型升级工程”……包头市第十一次党代会上，“转变”、“转型”被一再提及。

一个“转”字，让包头工业傲然挺立于大时代的风口，直面冲击与挑战。

明者因时而变，智者随势而制。

新常态下，包头一手抓传统产业的改造，一手抓战略性新兴产业的培育和壮大，调结构、促转型，产业活力尽情释放。

而“6521”战略的科学定位，让“五个基地”日渐成型实力渐强，夯实了工业底盘，也助推包头市由“老工业”向“现代产业”基地嬗变。

从2012年15.9%到2013年的12.4%;从2014年的11.1%到2015年的10%，包头这个同属国家“一五”、“二五”重点项目布局的城市，一路科学谋划、创新探路，有效避免了东北老工业城市普遍面临的发展困境，包头市规模以上工业增加值始终保持两位数增长，让包头这个现代工业城市的名片更加闪亮。

创新牵引

传统产业脱胎换骨

工业转型升级的主战场集中在传统产业，以国有大企业为代表，包头工业正通过不断增强科技创新能力，推动经济增长逐步由投资驱动、要素驱动向创新驱动转变，推动传统产业向绿色高端发展。

高铁用轨、大口径无缝钢管、大吨位矿用车……这些在国内乃至国际上叫得响的产品，代表着制造业在创新驱动下实现了从“包头制造”到“包头智造”的惊人跨越，也成为包头市多年来推进产学研一体化的成功实践。

近年来，包头市围绕主导产业与中科院、北大、清华、浙大、上海交大等知名科研机构、高等院校合作设立研发中心、技术研究院，围绕钢铁、铝业、装备制造、稀土等优势产业组织实施重点技术创新项目200多个，投入研发资金近30亿元，70%左右的项目形成具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品。

钢铁产业成功研发并转化了一批像百米高速轨、贝氏体钢、新一代稀土钢等高附加值产品;铝产业研制出高性能铝钛硼合金、汽车铝轮毂等产品;装备制造业研发出超临界厚壁锅炉管、大功率自动变速箱等高附加值科技成果;稀土产业建成了国内先进的“新型稀土材料中试基地”。目前，包头已成为世界最大的稀土原材料科研、生产基地和应用产品研发基地，钢铁产品中优质钢、特种钢比重由75%提高到80%，包头市装备制造业占内蒙古自治区装备制造业的比重达到70%以上，电解铝就地转化率由65%提高到70%。

“传统产业新兴化，新兴产业规模化”。借助科技创新的力量，包头市对五大支柱产业改造升级，打造工业经济升级版，传统产业脱胎换骨，韧性和抗风险能力进一步增强，竞争力大幅提升。

政策引领

新兴产业强势挺进

近期，从包头市统计局传来的一则消息令人振奋：包头市新能源汽车今年正式投产，上半年累计产量达188辆。

从无到有，从小到大，包头市战略性新兴产业正强势挺进，成为工业新经济中一股不容忽视的新力量。

新常态下，培育和发展战略性新兴产业，既是加速推进包头新型工业化的战略选择，也是转变发展方式、调整经济结构的迫切需要。包头市委十一届六次全委(扩大)会议提出，“围绕稀土新材料、核电燃料元件、高端装备制造、现代煤化工、节能环保、电子信息等产业，加快一批高端项目建设，培育壮大战略性新兴产业。”

在政策的引领下，包头市先后引进实施宁波韵升6000吨钕铁硼、鸿达兴业稀土助剂、比亚迪5000辆新能源特种车、青杉集团5000辆新能源公交车等战略性新兴产业项目，以项目建设带动产业蓬勃发展，新兴产业正成为打造工业经济升级版的重要引擎。

一大批科技含量高、更节能、更环保的重点项目相继落户，在不同产业不同区域科学布局。

新能源装备制造作为青山区6大产业集群之一，发展势头强劲;达茂旗重点规划了五个风光电场;白云矿区也提出构建自治区、包头市清洁能源生产基地的发展目标;稀土高新区则借势包头市获批国家稀土产业转型升级试点城市的契机，做大做强稀土及高端装备制造等产业;九原区调整结构，神华二期项目实现了煤化工向传统石油化工产业的延伸，已被列入国家煤化工中长期发展规划。

一系列政策利好也为新兴产业造势助威。2015年，包头被国家工信部列为全国稀土产业转型升级试点城市，对36个稀土新材料项目下拨了首批3亿元产业转型资金，带动包头稀土新材料产业实现快速发展，稀土磁性材料产量增加1.2倍，稀土合金材料产量增加2.3倍，催化材料产量增长23%，专利数量增加1.2倍，一批技术含量高的项目对接国际高端稀土产品市场，填补了稀土产业空白。

风力发电和光伏产业也迎来良好的机遇期。今年上半年风力发电、光伏发电和可再生能源发电并网装机容量突破365.2万千瓦时，占包头市并网装机容量的29.1%，比上年同期增加9.2个百分点。