垃圾焚烧厂话题作为潜在的舆情曝点在近期在网络上引发热议。数据显示，2016年上半年全网范围内涉及垃圾焚烧厂的新闻约有1,620篇，微博约23,628条，微信文章约1,079篇，论坛约336篇主题帖，中东部及沿海地区是相关舆情较为集中爆发的区域。
2016年上半年“垃圾焚烧厂”话题舆情分布图
“邻避运动”是垃圾焚烧领域中一个不可能回避的词汇。“邻避”来自英文“Not In My Back Yard(不要建在我家后院)”。
自2006年公众反对北京六里屯垃圾焚烧厂以来，“邻避运动”在中国已经持续了11年，2009年的北京阿苏卫和广州番禺案例更是将 “邻避运动”推至高潮。进入2016年，浙江海盐、海南万宁、湖北仙桃等地的项目又相继引发抗议事件。
一边是抗议不断，一边是跑马圈地。在“垃圾围城”的窘境下，垃圾焚烧已经进入了“抗议——中止——重启——再次抗议”的怪圈。
政府对此怎么办?
垃圾焚烧厂作为敏感话题往往会带来“邻避效应”，针对“邻避活动”各地政府职能部门主要采取三方面的措施进行应对：一是暂缓或停止项目建设工作;二是积极向群众解释项目的安全可靠;三是官方通过公关方式控制项目的负面影响。
网民对此怎么看?
从分析网民态度可得知对于“垃圾焚烧厂”话题中性情绪占比最大，大多数网民以简单关注为主。负面情绪多于正面情绪，主要来源于受垃圾焚烧厂影响区域网民，担心环境污染、质疑规划建设过程不够公开、不满政府强硬应对群众诉求是主要负面情绪的爆发点。
1.网民情感极性分布
2.网民意见分布
接下来该怎么做?
近期湖北仙桃发生群体性事件，让处在舆情潜伏状态的垃圾焚烧话题再度升温。
对技术和制度层面的因素按下不表，从舆情的角度分析，建议可从以下几个方面进行舆情引导：
1.密切关注相关舆情状况，发挥官方媒体的宣传作用，防止不法分子煽动群众情绪造成不良影响;
2.合理应对群众诉求，主动邀请市民代表参与协商研讨，积极接收群众意见;
3.通过组织群众参观工厂、发放宣传册、开展科普教育等方式向群众介绍垃圾焚烧发电项目的安全可靠;
4.及时对外公布项目规划建设信息，主动征求群众意见，提高公众参与度。
原标题：当垃圾焚烧发电遇上“邻避效应” 舆情中一窥施政平衡的难题
