赵华林：环保PPP模式与其他行业PPP模式根本区别在于投资回报机制

近日，在第七届全球绿色经济财富论坛—环保产业峰会上，国资委大型企业监事会主席赵华林指出，环保产业的PPP模式与其他行业的PPP模式根本区别在于投资回报的机制。

赵华林提到，环境保护提供的产品是生态产品，生态产品的享受或者收益方是大众，找不到具体的人。而其他行业的PPP是可以找到具体的人，可以通过卖产品来实现，而环境产品购买人是不确定的，只有政府作为明确的购买人。有些环境保护的PPP投资是确定的，比如说城市污水处理，排污费，收水费就自动补偿了。还有垃圾处理，政府从财政收入里面补贴，处理一吨多少钱，这个回报机制是明确的，但是还有很多是不明确的。

同时，赵华林称， 环境保护的PPP模式核心就是找到回报的机制。国家为了落实“水十条”，当时他在环保部工作的时候，与财政部制定了《推进水污染防治领域政府和企业资本合作实施的意见》。意见颁布之后他接受了记者采访，说PPP是一场“婚姻”，不是一场“婚礼”，政府和企业要好好过日子，要有磨合。包括饮用水源地的治理，文件上对项目进行有效的整合打包，提供整体的服务。建立回报机制，提出了几项标准，第一是使用者付费，谁得到好处了谁拿钱;第二，政府补贴，比如说垃圾处理;第三，政府付费;第四，土地开发、生态旅游，总之生态旅游就要有回报的机制。另外，提出来统筹运用水污染防治资金，谁搞PPP，优先把资金允许你们打包使用。

除针对环保产业PPP模式做了分享外，赵华林还提到环保产业增长的速度，大概是经济增长速度的两倍，所以大家都蜂拥而来了，利润摊薄了，供给侧结构改革对于环保产业来讲，肯定市场要淘汰一批没有技术，没有管理，仅凭关系的企业。

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