山东省临沂市对严重污染行为果断叫停，也是维护公众健康和生态安全，促进经济持续健康发展的迫切需要。也只有这样，才能实现我们所说的腾笼换鸟
盛阳集团仍未复产的1号和2号生产线
上半年，临沂市细颗粒物(PM2.5)、重污染天数、生态补偿资金等多项指标改善幅度均列山东省第一，环境空气质量明显改善。
这是记者从21日召开的2015年上半年山东省环境状况新闻发布会上获悉的。上述临沂市多项指标显示：PM2.5同比改善24.8%，列全省第一;重污染天数同比减少19天，列全省第一;获得省级财政发放的生态补偿资金979万元，列全省第一。
“临沂市环境空气质量在较短的时间内出现明显改善，我认为这是临沂市委、市政府认真落实环保部约谈要求，开展‘铁腕治污’的成果体现;也是他们近年来贯彻落实国家和山东省大气污染防治决策部署，特别是严格贯彻新《环保法》，敢于向环境违法行为亮剑这个成果的具体体现。”发布会上，山东省环保厅副厅长葛为砚对临沂包揽三项指标第一点赞。
从“临沂样本”饱受争议到这份优异成绩单的取得，临沂用事实证明了重典治污的切实效果。其治污路径可否为其他城市所借鉴并不重要，重要的是，在环保倒逼产业转型升级的当下，临沂治污的脚步仍在继续，并且更加积极稳健。
停产企业积极复产
17日，记者来到位于临沂市罗庄区的山东盛阳集团有限公司。今年2月临沂市被环保部约谈后，该市13家企业被要求整改，盛阳集团是其中之一。该公司3号生产线经整改后已于5月19日恢复生产，目前各项排放指标已稳定。
“复产后电费翻番，由原来的6万-7万度上升到现在的14万度。”该公司负责生产的厂长徐明伟向导报记者算了一笔成本账，他表示，上升的成本远不止这些，还包括上马的环保设备维修运行费用等。前期投入加后续完善费用，总的环保投入应该不少于5000万元。
尽管如此，徐明伟还是为公司这次环保整治付出感到值得：之前环保意识不强，现在认识到，环保和安全生产对企业同样重要。据悉，这次停产盛阳集团仅设备损失就在1000万-2000万元左右，因为焦化生产线炉温达到常温后，通常造成炉子碎裂不可修复，基本报废。
3月9日停产后，效益、安全、环保，前所未有的压力一股脑地摆在了盛阳集团面前。“要克服这些困难，使市场复苏，必须积极整改，谁先做谁先受益。”徐明伟说。
支持盛阳积极复产的信心还来自于厂里几千名职工的期盼。“有的一家四五口人都是集团职工，停产了，职工的房贷也断了。”徐明伟说。
第二天，盛阳集团便成立了环保整改工作领导小组，制定了详细的整改方案。
在对现场环境进行排放绿化和扬尘治理的同时，盛阳投资建设炉顶M导烟车，加强焦虑无组织和有组织排放烟尘控制。为进一步降低二氧化硫排放指标，提前满足更加严格的环境治理要求，分别投资600万元建设脱硫液副盐提取设备;增投1000万元，引进北京中科天融环保技术有限公司的石灰-石膏湿法烟气脱硫技术。该设备已于5月6日建设完 成，现已投入正常使用，烟气脱硫效率由50MG/M 3 稳定控制降低至30MG/M 3 左右，颗粒物排放控制在30MG/M 3以下。
退城进园
产业能源结构不合理被认为是临沂市大气污染的根源之一，大多数城市也不例外。发挥环保手段倒逼转型升级才是治本之策，临沂市在这次重典治污之后，力推“退城进园”便是亮点。
“临沂市计划3年内搬迁整治企业59家，城区钢铁、建陶等产业搬迁产能占比达到60%，其中，2015年搬迁整治企业21家，产能占比达到20%。”临沂市环保局副局长王乐玉说。
防治大气污染必须转方式调结构，上述王乐玉所说的“退城进园”举措便是临沂的抓手之一。
近日，临沂市按照行业准入、环保标准、能耗要求，结合城市规划和产业定位，制定了中心城区工业企业“退城进园”工作方案，在距离中心城区较远的临港经济开发区和兰陵县设立冶金、建陶、化工等产业园区，对分布集中、严重影响区域环境容量的企业，有计划、分批次实施“退城进园”。
据记者了解，盛阳集团在3号生产线复产后，其他生产线仍处停产状态。该公司一方面计划投资26亿元进行转型升级，上马不锈钢压延生产线。另一方面也有意将其他生产线“退城进园”。
治污模式须因地制宜
在21日的会上，葛为砚提到了临沂在治污中的好做法：不是就治污而治污，而是把治理大气污染作为这个市转变经济发展方式的重要机遇，确立了环保与经济社会发展“两手抓、双促进”的总体思路。
此外，葛为砚对临沂“铁腕治污”的做法给予了充分肯定：临沂市对不计生态成本、不讲法律规矩的严重污染行为果断叫停，这是依法治国、维护环保法律法规权威性的必然要求，同时也是维护公众健康和生态安全，促进经济持续健康发展的迫切需要。在目前的情况下，也只有这样，才能实现我们所说的腾笼换鸟、凤凰涅槃。
对临沂模式是否值得全省推广，葛为砚表示，对山东来说，各城市能源结构、产业结构、工业布局都不一样，资源禀赋不一样，工作基础也不一样，具体采取哪些治理对策措施，还需要各地在全面分析污染症结的基础上，抓重点，采取符合本地实际的治理措施，科学有效地治理大气污染。
原标题：临沂“铁腕治污”阵痛之后
