绿色发展新引擎 “矿冶名城”黄石蝶变求生

“绿水青山就是金山银山。”顺应时代发展要求和群众期盼，湖北省委、省政府将“绿色决定生死”置于“三维”发展纲要之首，以加快生态省创建为目标，以制度创新、体制机制改革为动力，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明发展理念。

地处长江之滨的湖北黄石，作为一个老工业城市，更是体会到“绿色决定生死”的紧迫性，自2013年9月就正式拉开了生态立市、产业强市的序幕。在长江经济带建设中，黄石如何坚持生态立市，实现绿色崛起，唱响“生态长江”之歌?近日，记者来到黄石探访。

老工业城市转向“生态立市”

早在上世纪，黄石凭借着工业优势，当之无愧地坐着湖北省第二把交椅。“我们车牌是鄂B，这代表了当时我们黄石的地位。”站在黄石的街头，几乎每个市民说起曾经的辉煌都是一脸的骄傲，“青铜故里”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新城”4张城市名片张口就来，这其中3张都与矿有关。

如同一枚硬币的两面，黄石的光辉史与“光灰史”相伴相生。

采矿经济推动这座城市发展的同时也带来了生态赤字。在这座老工业城市身上，重化工业集中，产业对资源依赖性强，能耗高、污染大的弊端日渐凸显。生态环保和产业转型的压力，对于昔日的“黄老二”来说，逐渐从“迫在眉睫”发展到了“火烧眉毛”。

“黄石市要把生态文明建设作为立市之本，坚持生态为基、产业为帆，积极培育战略性新兴产业，打造经济升级版。”湖北省主要领导多次调研黄石，为其发展把脉问诊，指向引路。2013年9月，黄石市委、市政府正式确立了“生态立市、产业强市”的目标，力争通过5年左右的努力，创建国家森林城市和国家环保模范城市;再通过5年~10年的努力，人均GDP进入全省第二位，经济总量进入全省第二方阵，基本建成鄂东特大城市，创建国家生态城市。

“取舍有度，‘绿’为先。在这幅勾画未来的蓝图中，生态被列入首要位置，彰显出黄石生态立市的坚定立场和决心。”黄石市发改委相关负责人向记者介绍说，为让生态立市、产业强市的决策入脑入心，黄石市先后组织70多名市直及县(市、区)、乡(镇)“一把手”，赴浙江丽水挂职学习，问道生态建设。

黄石市阳新县龙港镇党委书记鲁任胜是前往丽水学习的人员之一。他表示，到丽水挂职学习，让自己对生态建设与产业发展的关系有了更深的认识，更加坚定了生态优先的理念。

黄石市委书记周先旺也对黄石发展有着清醒的认识：“破除‘恋矿情结’、‘惟矿思维’的束缚，走出一条产业结构优化、生态环境改善、经济实力增强、人与自然和谐，具有黄石特色的生态产业发展新路子，绝非一朝一夕之功。惟有找准方向，持之以恒，方能闯出一条出路。”

摘下“矿冶文化名城”巨幅招牌

在武黄高速的黄石入城口，曾经的“矿冶文化名城”巨幅招牌早已悄然改换为“中国园林城市”的牌子。

改变的不仅是一个招牌，而是实实在在的变化。

“过去，这里的空气中弥漫着怪味。现在，这里的空气甜润润的。”2015年底，北京矿冶研究总院邱定蕃院士在黄石参加“院士专家行”活动时发出如此感慨。当地市民更是感受到“国家园林城市”之美。市民肖伟说，现在黄石不但磁湖风景美如画，父子山国家登山健身步道让人流连忘返，而且正在兴建的柯尔山公园更是让市民有了更多选择。

黄石市环保局污染防治科副科长伍康对记者说，黄石突出“治气、治水、治土”三大重点，大力实施生态修复治理工程，近年投入近百亿元资金，修复治理辖区内327个开山塘口、5万多公顷石漠化荒地，抚平生态伤痕，推动“八园六带”、“五边三化”建设，打造城市绿肺，实现了“春有花、夏有绿、秋有果、冬有青”。

统计显示，“十二五”以来，黄石中心城区环境空气质量好于国家二级标准天数连续5年达到310天以上;市域森林覆盖率达到36.09%，建成区树冠覆盖率达到37.88%，80%街道树冠覆盖率达到50%以上，人均公园绿地面积达到12.54平方米。

如果说这些数字看起来稍显枯燥，那么黄石开发区大王镇村民的感受就更加实际了。

2013年10月17日，大王镇上街村部分村民出现身体乏力、头晕等不适症状，经检测后为尿砷超标。经过现场监测和调查，相关部门判断居民尿砷超标事件与事发地附近的冶炼企业排污行为有关。由此，涉事企业湖北加利科技有限公司两座高炉被爆破，企业被永久性关停，生产设备被封存。随后，黄石各级部门再次组织人力，对大王镇境内的金宝矿业、银源公司、莲花公司3个涉污冶炼企业共8座高炉实行了炸封，创黄石单日炸封“五小”涉污企业高炉之最。至此，黄石一周内炸封了10座高炉。如今的大王镇，沿路栽满了绿树，充满了生机。大王镇村民王大爷对记者说：“烟囱倒下去，绿树栽起来，我们的生活变美好了。”

在黄石，因为曾体会过“光灰”带来的窒息感，市民们更加珍惜和呵护环境。办园博会则成为黄石改善和展示生态美的另一载体。从2013年的铁山园林花卉展览会到2014年在大冶茗山举行的乡村园博会，再到去年在阳新城东新区举行的黄石市第二届园林博览会，无不令人流连忘返。今年，湖北省首届园博会也将在黄石举行。

环保警察的“紧箍咒”

几千年的采矿经济为黄石带来了繁华，也留下了巨大的生态赤字，包括400多个开山塘口、150多座尾矿库、几十万亩工矿废弃地和大面积湖泊污染。据了解，2014年，黄石彻底关闭“五小”企业367家，完成了460家工业企业重点污染源整治。

“关闭367家‘五小’企业使工业产值减少了200亿元，但为了绿色发展，只能如此。”黄石市相关负责人说，为了建立长效机制，保障生态立市，一群“环境卫士”活跃在黄石的山水之中。

早在2013年9月，黄石在湖北省率先组建了市、县两级环保警察队伍，建立了环保、公安、检察院、法院联合执法机制。环保警察的设立，给破坏污染环境者戴上了“紧箍咒”。黄石市环保监察支队副书记沙铭对记者说：“黄石长江某货场噪音、粉尘污染严重，周边居民长期投诉，环保部门至少去了四次，甚至给予行政处罚，但问题一直没有得到解决。”去年1月，环保部门向环保警察支队提出协作要求后，支队迅速派出民警找到货场老板沟通，进行法律宣传教育。此后，货场全面停产整顿。

黄石市环保局相关负责人对记者表示，以前环保部门处理环保违法时存在发现难、取证难、处理难、控制难等问题，环保警察支队成立后，黄石的环境污染案件接受刑事犯罪处罚，一举破解了以前环保部门行政处罚震慑力偏弱的尴尬局面。沙铭说，两年多来，黄石环保警察先后侦破破坏环境领域刑事案件22起，刑事拘留59人;先后侦破破坏环境领域刑事案件12起，治安拘留14人。由此，黄石“乱排乱倒乱烧乱处置”等环境违法行为得到有效遏制，一大批严重污染环境的小工厂、小作坊“闻风”自动关门。

近年来，黄石市空气质量相对较好。黄石环保局相关负责人说，除环保部门严格执法外，这主要得益于黄石市“十二五”以来对环保的重视，因为“哪个区不达标，市主要领导就约谈该区领导”。

今年，黄石被列入国家第二批生态文明先行示范建设名单，生态立市建设进一步提速。

原标题：生态立市：“矿冶名城”黄石蝶变求生