日前，媒体报道了“江苏靖江养猪场‘地下排毒’污染面积超24个篮球场”消息，再次牵动着公众的神经，他们不由自主地想起了“山东潍坊有部分化工厂、酒精厂、造纸厂将污水通过高压水泵压入地下1000多米水层污染地下水”事件和“癌症村”的消息。
在各种消息面前，很多群众也在思考：在当前环保措施如此严厉的形势下，仍然有部分省市的违法企业在排污，是否是“违法犯罪成本”低等问题?
“地下排毒”最牵动公众敏感神经
在美国，工业企业的很多废水采用“深井灌注”的方法，是一种成熟、领衔的排污方式，井深通常约800米到超过3200米不等。但是“深井灌注”有个最基本的前提，就是要保证排放物与地下水完全隔绝。而我国，目前的技术还无法效仿美国的排污方式。
在我国，部分违法企业直接将未经处理的污水直接灌注到地下，污染了可饮用地下含水层，直接给当地群众的生活、健康造成不可治愈的伤害，是一种“釜底抽薪”的“排毒”。
根据未来网记者统计发现，因为近些年国家工业企业的发展，很多高污染性的企业如雨后春笋般建造，很多不法分子与当地环保部门玩“躲猫猫”，将未经处理的工业废水直排地下，或者采取坑渗、掩埋的方式处理。根据环保部检查的2.6万多家企业通报结果看，山东省潍坊市、河北、山西、山东、河南等多地都发现了违法事实，违法现场“触目惊心”。
与此同时，媒体也陆续报道过全国出现的多个“癌症村”，而多个癌症村中或者村庄附近都有高污染企业。“癌症村”的消息让群众与高污染企业挂钩，认为村民癌症与企业排污有关，牵动着众多群众的神经。
目前我国地下水污染环境仍很严峻
可喜的是，我国近些年逐渐加大力度治理环保污染问题，取得了卓有成效的成果。天空越来越蓝，河流逐渐清澈，高污染企业几乎限令停产整顿。但是，不可否定的是，因为前些年高污染企业造成的污染，仍然对现在有很大的影响。
据新华网报道，有关部门对118个城市连续监测数据显示，约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。中国的地下水污染已经非常严重。
中国环保界的元老、原全国人大环资委主任委员曲格平曾对我说：“中国水污染问题的趋势是越来越坏，而不是越来越好。前景很不乐观。水污染问题在普遍加剧，仅有的水源逐渐不能使用。这种局面特别紧迫。如不能采取有效措施，中国将因此而出现很严重的问题。”
西方国家与中国在环保违法的处罚事件对比
据中国青年报报道， 同是处罚环境污染，我们与美国的处罚差别相当大。我国现行《环保法》其中规定，企业违法排污，环保部门对其最多罚款10万元，并且，每月只能罚款1次，这样一来，即便每月都罚，一年也不过120万元。河南省环保局局长王国平曾经举过一个例子：“造纸厂购置治污设施，一吨纸的成本要多花150元左右;如果不购置治污设施，一个日产百吨的小型造纸厂日均降低成本15000元。我们处罚一次，最多罚款10万元，他们10天不到就挣回来了。”
而在美国，处罚是“天价”的，能够让违法者“毛骨悚然”。为了鼓励公众对环保问题的参与和监督，在美国的环境法中，普遍采用环境公益诉讼制度。例如，美国电力公司如果违反与司法部门达成的和解协议，将会面临每天数十万美元的罚金。按天进行处罚，较之我们按年、按月或按次处罚;并且，政府与企业双方的协议得以执行后，如果企业违反约定，不但会大量减少酸雨危害，而且还会给受污染地区的居民每年节省320亿美元的医疗费用。
“犯罪成本”应提高 逐步加大违法惩治力度
针对近些年出现的“违法排污”现象，我国法学界学者、律师、环保人士、群众等均“表达”过看法，也提出过很多“建议”。他们普遍认为，诸如近期出现的“违法排毒”现象之所以“屡禁不止”，在当今环保高度重视，执行力度逐渐加大的环境中，仍有不法分子为了利益铤而走险，根本原因在于法律惩治力度仍“弱”，不足以震慑违法分子。
环保人士、全国政协委员梁从诫认为的，在我国，普遍存在环保“违法成本低、守法成本高”的现象，现行的环保法律对污染者惩罚太轻，治理污染的投入比行政罚款高数倍甚至几十倍。
北京市朝阳区金台律师事务所毕汝才律师认为：“如果加大惩治力度，提高违法成本，会从根本上逐渐杜绝环保犯罪事件的发生。假如发现一例环保违法事件，处罚一次相当于他们十年的收入，并且会面临严重的刑事责任，违法事件会逐渐消失，建议从严、从紧治理环境违法行为，为国家和人民的发展营造干净的环境。”
原标题：【生态危机】地下排毒屡禁不止 律师：犯罪成本太低
