近日,财政部公布了《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》,要求组织上报第二批备选示范项目。
大岳咨询总经理金永祥认为,相比上一次,也就是第一批示范项目,这次财政部管理示范项目进步很大。比如要求示范项目报资料和运作信息,组织专家验收,对第二批项目的要求比第一批更严格、更有针对性。
在这次通知中,财政部还要求各地财政部门合理确定财政补助金额,每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门要统计监测所有PPP项目的政府支付责任并报财政部备案,对于示范项目的实施方案、合作伙伴选择、物有所值评估、财政承受能力论证等,优先支持融资平台公司存量项目转型为PPP项目。
金永祥表示,此次通知强调了PPP项目物有所值定性评价,没有再提定量评价,避免了PPP项目申报走形势走过场,充分考虑了国情因素。同时建立了能进能出的机制可以提高示范项目的质量,避免地方政府为了示范项目争取国家政策而不是真正做PPP项目。
“财政部的第一批示范项目中还没有启动的,主要是因为地方政府不想搞PPP,想获得附带在示范项目上的好处,比如政策支持、资金支持等。“金永祥告诉记者。
原标题:财政部要求上报第二批PPP示范项目 比第一批更严格
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