天津大幅提高排污费征收：奖优罚劣 属全国首创

2013年9月18日，天津市确定实施包括清新空气等五项任务在内的“美丽天津˙一号工程”，并把清新空气列为首要任务。一年来，在大气污染防治方面，天津确定462项任务2055个工程，在工业污染治理、机动车污染治理、燃煤污染治理等方面都取得了不错成效。

治理：截止到9月重污染天数减少19天

天津市环保局局长温武瑞介绍，截止到2014年9月底，天津全市空气质量达标天数141天，与去年同比增加31天，达标比例为51.6%;重污染天数15天，同比减少19天。

天津环保局副局长谢华生告诉记者，天津实施“挂图作战”，重点体现工业污染治理、扬尘污染治理、机动车污染治理、燃煤污染治理、严格环境准入方面的情况。

另外，谢华生还透露，到2015年1月1日，天津全市行政区域范围内将实施黄标车限行，年底前全部淘汰黄标车。

监测：建设重点污染源自动监控系统

天津环境监测中心主任孙韧介绍，天津环保局于年初启动了重点污染源自动监控系统“双90%”建设工作，即对工业燃煤量占比90%以上的废气企业，排水量占比90%以上的废水企业，安装污染源自动监控设施。涉及电力、钢铁、石油炼制、供热、污水处理、制药、化工、食品加工等行业。

孙韧表示，目前建成的28个环境空气自动监测点位覆盖全市各个行政区域,实现了PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3等六项污染物的自动监测。通过重点污染源自动监控系统的建设，市、区两级环保部门实现了污染源自动监测数据的统一采集、统一存储、统一评价、统一发布，有效提升了污染源监管水平，为环境执法、排污收费、总量减排、污染防治等环境管理工作提供了技术支撑。

执法：坚持铁腕治污 善用经济手段

天津市环境监察总队队长贾春宁介绍，作为大气污染防治执法检查的主力军，环境监察队伍坚持施用“重拳”治理大气污染问题。据统计，仅今年前三季度，全市就出动环境执法人员2.86万人次，检查企业近1.7万家次，立案409起，下达处罚决定320起，责令整改507起，共处罚1117.48万元，关闭企业34家。

除此之外，贾春宁特别提到了发挥杠杆作用，利用经济手段治污的手段。自今年7月1日起，天津市大幅提高二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量4种主要污染物排污费征收标准，平均提高了近9倍。同时，按照奖优罚劣的原则，实行阶梯化、差别化收费政策，这在全国范围内尚属首创。

贾春宁介绍，企业只有加装了在线监测设备，且数据经监测部门进行有效性审核后，才可享受差别化收费政策。滨海新区大港发电厂正是由于安装更新了脱硝等一系列环保设施后，使单位二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降了39%和92.1%。在征收标准上调数倍的情况下，排污费却比同期下降了53.4%，企业在落实环保政策、促进减排工作、实现清洁生产的同时，也为自身的发展增添了新的动力。

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