我们除了发电外，接近一半的煤用于工业等领域，包括污染程度最高、最低效的散烧煤仍未完全消除。”协同增效着力点在于源头治理结合现状，杜祥琬提出，减污降碳是一个复杂的系统工程，应把握好节奏、积极稳妥发展。
因地制宜推进清洁供暖，减少民用散烧煤。在中小城市适度建设燃煤背压式热电联产项目。农村地区按照就地取材原则，重点做好生物质锅炉、户用炉具推广应用工作，扩大生物质燃料供热面积。...（省生态环境厅负责）11.推进重点行业污染深度治理。强化源头防控，鼓励企业采用先进适用的清洁生产
生物质能源在总量上具备替代现有散烧煤的能力。城市按照市场规则提供技术和资本支撑，以及能源产品市场；农村可为城市供暖和工...2018年，我国农村建筑用能达3.1亿吨标准煤，小锅炉和小煤炉燃烧效率低、污染严重，成为大气环境治理的难点和“死角”。
此外，北方地区冬季取暖以燃煤为主，散烧煤现象普遍存在。根据清华大学等单位的研究，对于京津冀而言，民用侧对冬季pm2.5污染的贡献接近50%，这些贡献的来源主要是散煤等固体燃料燃烧排放的污染物。
当前供暖“高能低用”现象普遍随着百姓生活水平的提高和环保的现实需要，近年来我国集中供暖面积在不断增长，散烧煤、燃煤锅炉等正逐步退出供热舞台，取而代之的是以天然气供暖、电采暖为主的供热方式。
散煤取暖总量大、污染重，对空气质量影响巨大。...政府部门应考虑建立农村地区散煤替代的长效机制和阶段性路径，处理好农村地区散
2.建议性污染减排措施各级宣传、新闻出版广电部门负责督导、协调各报社、广播电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气区域发布以下建议信息：公众不要驾驶机动车出行；停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行；减少散烧煤使用量
课题组相关负责人预测认为，在此背景下，工业散煤仍将是治理的主要领域，且下一阶段以小窑炉散烧煤削减为主。具体工作如何推进？...削减建材行业小窑炉散烧煤约3700万吨，工业散煤治理力度持续加大——近日，《中国散煤综合治理调研报告2019》（下称《报告》）给出了我国散煤治理的成绩单。
目前的问题是无人投资能解决真正的雾霾元凶——中小锅炉散烧煤排放控制的“炼煤”技术，但不少大电厂花大钱改造升级，要达到超低排放。...一方面，100%排放的散煤燃烧国家投资不够，一方面，已经装了脱硫脱硝静电除尘的大电厂追求锦上添花，花大钱搞超低排放，这样钱花了不少，但雾霾治理效果不明显，因为雾霾的真正元凶是散烧煤，而不是已安装脱硫脱硝除尘设施的大电厂
应让步清洁能源 实行超低排放山东科技大学资源与环境工程学院左前明老师说：“造成空气污染的燃煤，主要是散烧煤和工业燃煤。...在我国40亿吨的煤炭消费量里，有7亿-8亿吨的散烧煤,主要用在分散的锅炉及其他民用生活。”左前明认为，将煤炭转化为电能，发展超低排放的火电，替代煤炭的分散利用，将成为缓解空气污染的有效手段。
对燃烧过程中最低效、最容易产生污染的散烧煤，一定要加快替代。”...这片土地总面积6.7 万平方千米、位列中国第四大平原、处于煤炭产区、产业结构严重依赖煤炭、散烧煤问题突出的区域进入各方关注的焦点。
一方面，京津冀大气污染传输通道2+26城市大规模推进散烧煤的清洁能源替代和散乱污企业的整治工作，另一方面，中国史上最大规模的环保督查进一步压实了地方政府责任。...三年行动计划对重点区域的划分有了新的调整，达标的珠三角退出，污染仅次于京津冀的汾渭平原加入;同时要求，集中力量重点推进京津冀及周边地区和汾渭平原的散煤治理。
根据十部委2017年底共同发布的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》，到2019年，北方地区清洁取暖率将达50%，替代散烧煤7400万吨;到2021年，北方地区清洁取暖率将达70%，替代散烧煤
进一步优化能源结构，在居民采暖、工业与农业生产、港口码头等领域推进天然气、电能替代，减少散烧煤和燃油消费。...《方案》还提出，要加强车船环保管理，加强对新生产、销售机动车大气污染物排放状况的监督检查，以及生活源污染综合整治。
取暖用煤年耗约4亿吨标煤，其中散烧煤（含低效小锅炉用煤）约2亿吨。散烧煤的大气污染物排放量是燃煤电厂的10倍以上，散烧煤取暖已成为我国北方地区冬季雾霾的重要原因之一。
我们讲的煤改气、煤改电指的是农村的居民家里散烧煤的煤改气煤改电，并不是指所有煤，不是指的工业用煤。农村居民家里烧的煤，它的污染是很重的。1吨散煤相当于15吨以上的电煤的排放量，我们京津冀及周边2
《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》中要求，到2021 年北方地区清洁取暖率要达到70%，替代散烧煤1.5 亿吨，煤改气和秸秆等新能源存在广阔市场，但需要重视配套工程的建设以及补贴资金到位情况
全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳在全国政协十二届三次会议建议发展高效集中供热，促进改善大气污染，要进一步加大小锅炉关停和散烧煤控制力度。...我国的节能环保供暖普及工作在各省上下的共同努力下，取得了很大的进展，地方各级政府、各部门和各相关单位把推进节能环保锅炉及新型供暖设备的普及减少传统锅炉污染作为节能减排的重要环节，领导重视，专人负责，共同努力，将传统污染设备节能降耗的工作推到了较高的阶段
取暖是北方基本民生需求，雾霾天气是大范围区域性污染，抓大放小、以点带面的方式不适用于取暖散烧煤治理。...同样1吨煤，散烧煤的大气污染物排放量是燃煤电厂的10倍以上，散烧煤取暖已成为我国北方地区冬季雾霾的重要原因之一。
再说了，现在山西省一方面城乡散烧煤问题依然突出;静稳天气引发的污染天气过程发生概率也依然较高。山西省还需进一步加大督查力度，积极主动应对重污染天气，打好2018年大气污染防治之战。...按照重污染天气预报预警从严、启动时间提前、应急措施升级、区域整体响应的要求，实行最严的重污染天气应对，重污染过程污染峰值大幅降低。一份耕耘，一份收获。
《规划》称，当前，中国北方地区清洁取暖比例低，特别是部分地区冬季大量使用散烧煤，大气污染物排放量大，迫切需要推进清洁取暖，这关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容
此外，石家庄市还完成1654个学校、幼儿园、养老院、医院(卫生所)等分散燃煤采暖单位电代煤改造任务。...肖瑞兰说，累不说，烧煤也不如烧气暖和。肖瑞兰告诉记者，用天然气取代煤炭后，政府给每户1000元的取暖补贴，节省的人家比烧煤还省钱。她说，就是在正常取暖情况下，村民冬季取暖支出也没有增加。
在工业与农业生产、港口码头等领域推进天然气、电能替代，减少散烧煤和燃油消费。到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到65%以下。...在想办法解决污水、垃圾的同时，还要加大源头治理，对此，方案明确，要严控农业领域污染，严格关停排污不达标企业，用强硬手腕守护绿水青山。
但缺乏关于散烧煤的具体数据，因为散烧煤点源多、分布散，难以统计。...我们据此测算，散烧煤烟尘排放浓度超出火电标准20倍，so2排放浓度超出火电标准10倍。尽管散烧煤仅占总燃煤量的10%，排放的烟尘与so2废气量却几乎与集中燃煤相同，甚至超出火电燃煤数倍。
中国工程院院士杜祥琬在发言中说，一是要提高煤炭科学生产能力，增加效率和洁净度；二是加大散烧煤规划治理，用气、电、地热等来代替；三是保持工业燃煤尽量不再增长，提高电煤的高效利用；四是适度做一些高端煤化工。
