会上，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所 副所长李佐军进行了关于《昆明滇池保护治理“十四五”规划思路》的汇报，本文根据他的发言整理。 滇池保护治理的经验 1、科学治滇坚持科学决策。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军称，优化产业结构既需要时间，也需要技术进步、人力资源等作为支撑。“近几年涌现出一大批节能技术，但创新力度依然不够。
在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军看来，出现争议的主因之一，是现有政策精准度不够、管理针对性不强。特定时期制定的标准，更多反映当时或一段时间内的情况，但不一定能覆盖动态变化。...李佐军举例。能效管理与经济发展不是“对立面”如何进一步提升对高耗能行业的管理？国家生态环境部综合司司长徐必久表示，首先要明确，作为重点治理对象，高耗能行业非但没有因此受限，反而保持了较快增长速度。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，中国是制造业大国，目前处于工业化、城镇化进程中，因自身发展产生的工业垃圾就够多了，还有跨国公司产生的垃圾，增加了环境负荷和社会消化成本。
李佐军坦言，环保税全归地方是较为通行的做法，可更大限度调动地方开展环保工作的积极性。...国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对经济观察报表示，环保税更加权威、规范和稳定，费改税利于发挥税收作用。
李佐军表示，当前垃圾分类没有真正实现落地，除了观念尚未形成之外，管理机构没有动真格的去全面落实行动也是一大原因，这其中垃圾分类的硬件配套系统的缺失与不足，也是一个不可忽视的关键阻碍。...国研中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受21世纪经济报道记者采访时表示，推行垃圾分类与减量，遇到的最大阻碍就是人们的分类处理观念尚未全面形成，与现行的政策相比，垃圾分类的观念还没有形成配套。
对此，李佐军表示，随着环保督察不断向纵深发展，如何使督察更加规范化、程序化、常规化和法治化十分紧迫。...对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军向记者表示，环保督察的目的就是要让地方政府主要负责人有责任、有压力、有意识，让地方政府主要负责人主动做好环保工作。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对上证报记者表示，生态环保被提升到了新的高度，未来可能会有一些新的内容和提法出现。在推动环保产业发展方面，可能也会有一些新的措施。...李佐军认为，环保政策的大框架已基本明确，实施细则今后会陆续出台。从当前政策来看，主要是抓重点区域亟待解决的环保问题，不同地区的侧重点会不一样。在污染防治政策的推动下，相关环保产业也迎来发展契机。
4月25日，国研中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受21世纪经济报道记者采访时表示，推行固废垃圾分类与减量，首先遇到的阻碍就是人们的分类处理观念尚未全面形成，与现行的政策相比，垃圾分类的观念还没有形成配套
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，这些举措将使污染防治攻坚战目标更加明确，执行更有针对性。会议提出，要坚持源头防治，调整四个结构，做到四减四增。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，环保税的征收是对企业利益的重新分割，尤其是高排放、高污染行业企业将面临更重的成本压力。
在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军看来，很多污染往往是交叉重叠和相互贯通的，仅靠单个部门的力量是很难达到整体治理效果。推进生态文明建设，有必要从体制上把现有的机构理顺。
在李佐军看来，同样走过工业化进程的美国、德国、英国等国家，给中国治理空气污染带来的启示是，今后应更多利用法治和市场的手段推进环境的治理，尤其是污染治理的...李佐军告诉国是直通车记者，目前，高消耗、高污染、高排放的工业比重仍然较高，必须通过推进产业转型升级，逐步减少和淘汰三高产业，同时大力发展低消耗、低污染、低排放的高附加值新兴产业。
李佐军说。...在李佐军看来，分散的职责统一之后，生态环境治理的效果就可更充分显现。
李佐军说。环保力量薄弱有专家认为，农村污染问题相互交织，环境整治面临的诸多难题尚待攻克。比如污染源多且分散的特点，就加大了环境治理难度。在李佐军看来，农村污染源的分散导致农村很难形成治理的规模效应。
李佐军说。...李佐军对经济观察报说，过去之所以有洋垃圾进来，主要是考虑到固废具备可回收利用的特性，国内诸多企业长期使用洋垃圾这种低成本原料进行再加工生产，最终形成产业链并延续至今。
问题企业占比已不到10%1月25日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受经济观察报采访时表示，督查主要目的在于解决长期以来环境治理存在的障碍和难题。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，全国环保工作仍会聚焦污染防治。李佐军认为，今年针对大气污染来源治理的举措仍将持续。...李佐军说。国家环境保护督察办公室副主任刘长根表示，2018年要对第一轮督察整改情况进行回头看，紧盯问题，压实责任。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，全国环保工作仍会聚焦污染防治。李佐军认为，今年针对大气污染来源治理的举措仍将持续。...李佐军说。国家环境保护督察办公室副主任刘长根表示，2018年要对第一轮督察整改情况进行回头看，紧盯问题，压实责任。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受媒体采访时曾表示，实施费改税，可以更好地发挥税收的威力，不同地区不同行业实施不同的税率，能有效达到优化调节的作用，对污染重的企业多征收，对污染轻的企业少征收
李佐军说。...未来各地在环保税资金使用方面，李佐军认为，也需要进一步加强监管。
李佐军：为达成《水十条》目标，预计也将出台较当...李佐军认为，为了达成环保工作的目标，行政手段、市场手段和法治手段缺一不可，同时环保督察也将在国家监察体制改革的框架体系下进一步完善。
12月7日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对经济观察报表示，实施费改税，可以更好地发挥税收的威力，而且税收更加权威、规范和稳定。
在李佐军看来，中国经济已由高速发展阶段转向高质量发展阶段，环保税的征收有助于实现这种转变。“对企业来说，只有发...在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军看来，环保税是一个更加规范、稳定、强制性的措施，对企业发出了更加明确的信号。征收有哪些挑战？
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出，环境保护工作任重道远，环境质量改善永无止境。...李佐军认为，生态文明建设制度体系建设包含市场制度和政府制度两个方面，其中市场制度包括产权、交易、价格形成、市场主体等制度，政府制度包含激励、约束、监管、公众参与制度四个方面。
