国务院《关于进一步贯彻实施＜中华人民共和国行政处罚法＞的通知》、湖南省司法厅《关于贯彻落实＜行政处罚法＞免罚轻罚规定进一步完善行政处罚裁量基准的指导意见》要求，各地区、各部门根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单
案件启示为在生态环境领域探索包容审慎监管，不断优化营商环境，大连市生态环境局发布了《大连市生态环境局轻微违法行为免罚清单》，积极打造“文明、规范、有温度”的执法环境。...鉴于该修配厂在二年内无环境违法记录，能够及时改正违法行为，未对环境造成影响，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和《大连市生态环境局轻微违法行为免罚清单》相关规定，大连市生态环境局对其作出不予行政处罚的决定
并通过发挥‘监督执法正面清单’和‘轻微免罚清单’的正向激励作用，联合长三角区域修订生态环境行政处罚自由裁量基准，激发企业自我整改积极性。”...《处罚清单》明确了22项不予行政处罚情形，旨在深化长江三角洲区域生态环境领域包容审慎监管，不断优化营商环境，促进经济高质量发展，持续提升区域生态环境保护一体化、规范化、精细化水平。
（八）积极推进环保包容审慎监管。对轻微违法行为，及时改正且没有造成危害后果的和初次违法且危害后果轻微并及时改正的行为，依据《行政处罚法》第三十三条和免罚清单依法不予处罚。...三、优化环保执法和包容审慎监管（七）进一步优化环保执法方式。开展跨部门“双随机、一公开”联合执法检查，减少执法频次。对纳入生态环境非现场监管对象名录的企业，推行非现场执法监管。
安徽省生态环境厅公布一批轻微违法违规行为免罚典型案例：为深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的系列重要讲话指示精神，推动长三角地区更高质量一体化发展，迅速落实省委、省政府关于对标沪苏浙机制和政策创新工作部署，在生态环境领域探索包容审慎监管
湖南省生态环境违法行为免罚轻罚告知承诺制实施办法第一条 为在生态环境保护执法中践行宽严相济、罚教结合、包容审慎的现代监管理念,优化法治营商环境,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《生态环境损害赔偿管理规定...各级生态环境主管部门已制定公布的生态环境轻微违法免罚清单中,相同事项的适用条件与省免罚清单不一致的,执行省免罚清单,省免罚清单未列明但当地免罚清单中予以明确的事项,可继续适用当地相关规定。
免罚清单覆盖了建设项目管理、大气污染防治、危险废物污染防治、噪声污染防治、环境管理五大领域，共涉及21项具体行为，对一批行为轻微的，企业又及时纠正、未造成危害后果的生态环境违法行为予以免罚。...在警示企业规范守法的同时，也是在助力企业在疫情之下渡过难关的关键帮扶政策，还是生态环境领域开展包容审慎执法的实际探索，更是无锡市优化营商环境的重要举措之一。
北极星环保网获悉，宁夏回族自治区生态环境厅发布生态环境领域实施包容免罚清单（2022版），一图读懂如下所示：
初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”和《沈阳市生态环境局包容免罚清单》第三十九条“对违反中华人民共和国固体废物污染环境防治法不设置危险废物识别标志的处罚，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
【编者按】近年来，国家推行包容免罚清单模式。根据《中华人民共和国行政处罚法》第33条第1款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。...例如：上海发布的《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》中，第5、8项要求企业必须当场整改方可免罚。
8月23日，河北省住建厅发布了关于印发《河北省住房和城乡建设领域轻微违法行为包容免罚清单》的通知，《免罚清单》中包含“轻微不罚”和“首违免罚”两种情形。...附件：1.河北省住房和城乡建设领域轻微违法行为包容免罚清单2.河北省住房和城乡建设领域包容免罚告知承诺书3.河北省住房和城乡建设领域轻微违法行为包容免罚统计表（模板）河北省住房和城乡建设厅2022年8月
附件：1.河北省生态环境厅生态环境轻微违法行为免罚办法（试行）2.河北省生态环境领域包容免罚告知承诺书3.河北省生态环境领域轻微违法行为包容免罚清单河北省生态环境厅2022年8月20日附件 1 河北省生态环境厅生态环境轻微违法行为免罚办法
（二）审慎包容有温度。根据实际制定生态环境领域的包容免罚清单，给予企业适度的容错改正空间，通过柔性执法保障企业正常生产经营。...安徽省生态环境厅会同省司法厅分两批出台《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，细化27条依法不予处罚的情形。
日前，安徽省生态环境厅 安徽省司法厅印发《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第二批）》，详情如下：各市生态环境局、司法局：为贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，在生态环境领域进一步推行包容审慎监管
北京市水务局关于《北京水务领域轻微违法行为免罚清单(征求意见稿)》征求意见的公告 为优化北京市营商环境，探索包容审慎监管，根据《中华人民共和国行政处罚法》《北京市优化营商环境条例》等法律、法规、规章的规定
安徽省生态环境厅公布了一批生态环境轻微违法违规行为免罚典型案例，详情如下：为深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的系列重要讲话指示精神，推动长三角地区更高质量一体化发展，迅速落实省委、省政府关于对标沪苏浙机制和政策创新工作部署，在生态环境领域探索包容审慎监管
（执法处、各区生态环境局）（九）实施包容审慎监管。落实《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，并根据实施效果，动态调整免罚清单事项范围。
轻微违法违规行为免罚清单的出台，是市生态环境局按照《中华人民共和国行政处罚法》过罚相当、惩教结合原则，在生态环境领域推行包容审慎监管、宽严相济执法的一大举措。...免罚清单如下：一、建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表或者环境影响报告书、报告表未经批准，擅自开工建设的。
《免罚清单》的出台是落实大连市优化营商环境的一项具体举措，通过施行包容审慎监管、宽严相济执法，给予违法主体更多的宽容纠错机会，为大连市营造更加宽松的营商环境。...为进一步促进法治政府建设，优化营商环境，辽宁省大连市生态环境局近日首次出台《大连市生态环境局轻微违法行为免罚清单(试行)》（以下简称《免罚清单》），对涉及建设项目管理、水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治
第十条 （信用管理规定）纳入包容审慎监管范围的企业，其免于立案查处的环境违法行为，或者按照 “免罚清单”不予处罚的行政处罚决定，不纳入企业违法失信管理系统，不在评优选先中予以通报。...第七条 （免除检查规定）深入推进 “正面清单 ”和“免罚清单”制度实施，对纳入包容审慎监管范围的企业，当年未发现环境问题、未出现群众投诉或举报且查证属实的，应当在下一年度申请纳入正面清单，免予现场检查；
上 海 市 生 态 环 境 局上 海 市 司 法 局2020年4月30日生态环境轻微违法违规行为免罚清单为贯彻落实《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》有关要求，在生态环境领域探索包容审慎监管，
