废旧家电收集、回收拆解、利用环节物流混乱，90%以上废旧家电靠拾荒者上门收集，这些被收集的废旧家电中只有约20%的废旧家电进入正规的回收利用渠道，剩下的多数进入非正规回收、拆解点或进入二手渠道，增大了监管成本...收集环节系拾荒者散兵游勇，低估劳动成本和废旧家电收购价；回收拆解环节不规范，回收什么和怎样拆解随意而定，很多值得回收利用的物质因拆解困难或环保标准高等原因被废弃成二次废物，致使回收拆解环节的成本和收入起伏不定
传统垃圾处理方式减少了向环境排放的污染物；高温氧化是短时间内解决垃圾问题的手段；回收利用一直都有，只是依靠拾荒者、市场的力量，完全游离于系统之外。但这些在初期是必要的。那么什么是新模式？
从生活垃圾混合处理到分类垃圾分类处理，一大困难就是要补齐分类处理短板，如添置分类收运设施设备，收编拾荒者和利废企业，建设厨余垃圾资源化利用设施等，为推行源头分类营造分类处理条件；而且，要围绕综合利用补齐分类处理短板
之一，须补齐分类处理短板，如添置分类收运设施设备，收编拾荒者和利废企业，建设厨余垃圾资源化利用设施，为推行源头分类营造分类处理条件；之二，须围绕综合利用补齐分类处理短板，推行生活垃圾分类的主要目的之一是
因历史原因，社区生活垃圾收集与第一次驳运有2个主体：第三方（有物管小区主要是物管）和拾荒者。拾荒者的介入造成垃圾分类服务第三方的利益损失，将来在管理上有必要收编拾荒者，统一为第三方。
在此背景下，政府引导企业打通垃圾分类和资源回收之间全产业链条的方案具有重要的意义：第一，企业通过收编拾荒者、合并打包站、投资分拣中心等市场化手段重构再生资源回收体系，不但可以实现产业链条上各环节责权利的统一...自上世纪九十年代，数以百万计的拾荒者逐渐替代了由全国供销社建立的废品收购系统，成为再生资源回收产业的主力军，然而长期以来，此行业存在三个问题：一是从业人员不正规；二是“低小散”粗放式经营；三是近年来回收市场的不景气噪声从业人员流失
随着再生资源市场的逐步放开，我国已形成了从产生源经固定收购点、流动收购点、拾荒者、资源加工企业等层层筛选、分类，最终到达利用企业的完整流程：再生资源产业链涉及范围较广、产业链上各细分产业呈现分散化。
图1 垃圾处理产业链梳理生活垃圾处理产业链，上游，居民生活垃圾进入各社区垃圾站点或公共场合的垃圾桶；中游，部分有回收利用价值的垃圾由拾荒者/个体户或回收企业回收后进行综合利用，而余下的生活垃圾则由当地环卫部门或者第三方的环卫服务企业进行垃圾的清扫
在目前我国庞大的拾荒者和废品收购者存在的情况下，可回收垃圾真正进入垃圾处理厂的少而又少，在垃圾回收之前，他们就早一步在做这个事了。...这也解释了，垃圾桶分类，运输垃圾又倒在一起的问题，因为其本身可回收垃圾桶内就没有可回收垃圾，如果有早就被拾荒者捡去，还有环卫工人也会再次挑选。剩余的都是不可回收垃圾。
量大面广，市场回收动力较足，国内形成了的受经济市场驱动的pet包装原生回收体系，虽未像许多国家一样经过环境经济政策的调节，但整个产品——固体废物循环体系已具有比较高的运行效率，充分体现了商业的规律和效率，在拾荒者