山东河北都在大力开展的“创A”到底是什么？

今年以来，山东与河北两个工业大省均出台政策，支持企业环保绩效创A工作。创A到底创的是什么？

先看山东省的动向。4月14日，山东省工信厅发布《关于全省长流程钢铁企业环保绩效全面创A工作的通知》，要求2023年底前，具备条件的长流程钢铁企业全部创成环保绩效A级。支持新（改、扩）建钢铁项目按照A级标准建设。

其中明确指出，创A主要指标参考的是生态环境部2020年发布的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中“长流程联合钢铁”部分，具体指标包括有组织排放、无组织排放、监测监控水平、运输方式、运输监管等。

山东省对此提出的整改措施包括：制定“一厂一策”创A方案；进一步提高清洁运输比例；强化有组织排放深度治理；提升无组织排放管控水平等。

对于积极推进创A钢铁企业，山东省加大财税金融支持，除给予大气污染防治资金支持外，还定期向金融机构推送给予融资支持。落实环境保护税和购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。

河北省将利用3年左右时间，推进钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电等7个重点行业265家企业环保绩效创A。

在此之前钢铁已经先行一步，截至2022年底，河北省21家钢铁企业达到A级水平。在钢铁行业引领示范、全面创A的基础上，河北省决定在另外6个重点行业209家企业开展创A工作。这265家创A企业污染物排放总量占河北省工业排放总量58%左右，总产值占全省规上工业总产值38%以上。如果实现既定目标，那么颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量可分别减排38.3%、60.1%和61.6%，对于解决河北省的大气污染问题有着重要意义。

为支持创A工作，河北省出台《支持重点行业环保绩效创A的若干政策措施》，提出了优化项目审批流程、税费减免抵扣、财政资金奖补、管理政策红利、科技支撑服务、绿色信贷金融等6方面18条相关支持政策。对创A企业在财政奖补、大气污染防治资金等方面给予支持。

目前河北省7个重点行业创A标准已通过专家论证，将陆续出台实施。

据相关报道，河北省创A工作涉及内容及其宽泛，以河北省为例，考核指标除了常规的有组织排放、无组织排放管控，还包含清洁运输比例、监测监控、绩效管理、节能降碳、数字化智能化水平等等，而且一项不合格即不能被评为A级。

短期来看，实现创A目标的确会增加企业环保投入压力，但长远来看，环保创A也能给企业带来信贷、奖补、减免应急减排措施等实打实好处，有利于行业治理水平整体提升。