推进生态文明建设再上新台阶

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度探索推进生态文明理论与实践创新，为我国生态环境质量持续改善与绿色低碳发展提供了根本动力。从战略地位上，生态文明建设上升到“五位一体”总体布局地位；从制度建设上，生态文明“四梁八柱”制度体系基本形成；从示范创建上，大力推进生态文明建设示范创建等工作，完成五批362个国家生态文明建设示范市县创建，五批136个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，探索了一批典型有效的生态文明建设模式经验。从国际合作上，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，生态文明理念在全球产生了越来越大的影响力，逐渐从本土走向国际社会，2021年在云南昆明召开的COP15会议主题即为“生态文明：共建地球生命共同体”。从支撑能力上，成立了中央全面深化改革委员会、中央生态环境保护督察工作领导小组等组织机构，落实“党政同责、一岗双责”，加强生态文明建设统筹协调，为生态文明建设提供了重要保障。

保护生态环境、建设生态文明既是关系民生的重大社会问题，更是关系党的使命宗旨的重大政治问题。党的十八大以来，我国生态文明建设与生态环境保护取得显著成效，是我国生态环境治理认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。生态文明建设与生态环境质量改善工作在持续推进，生态环境质量持续改善，绿色低碳发展稳步推进，经济、能源、环境逐渐脱钩，发展模式逐步实现向高质量发展转轨。生态环境治理体系得到加强，治理能力快速提升，大生态环境保护格局基本形成。

“十四五”时期要科学谋划推进生态文明建设再上新台阶。一是要增强生态文明建设的战略定力，尤其是疫情期间要克服困难，始终守住环境达标底线、生态安全红线。二是稳步深入推进生态文明建设，继续在生态文明制度建设、政策创新、能力建设等方面深化探索，不断取得新成绩。三是坚决抓好减污降碳工作，稳步推进碳达峰，持续推进生态环境质量改善，努力实现基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障体系基本建立等。四是大力推进生态文明治理体系与治理能力现代化建设，继续完善生态环境责任与监管体系，健全生态环境法律体系，强化生态环境保护市场与社会治理体系，加快提升生态环境治理能力。五是抓好国家生态文明试验区、国家生态文明建设示范区等示范创建工作，启动美丽中国先行示范区、绿色低碳示范创建等，继续探索并推广行之有效的生态文明建设经验模式。六是依托南南合作、“一带一路”等，积极主动参与和推动全球生态文明建设，积极参与和引领全球气候治理。