陕西以督察治顽疾促发展 矿山修复显成效 企业转型效益大

有人认为，想要发展经济，生态环境保护就要适当睁只眼闭只眼，但近几年的生态环保督察结果表明，事实并非如此。

生态环保督察不仅是对生态环境保护工作的全面体检，也是一次医治“痼疾”的重要契机。生态环保督察开展以来，陕西多地将督察整改作为解决生态环境“老大难”问题的重要抓手，破解影响生态环境质量改善的瓶颈，解决了一批生态环境突出问题。通过督察，检视了成果、发现了问题，从而为陕西“十四五”赢得了高质量发展的良好开局。

找准契机，加速“旱腰带”变绿

在关中平原和陕北丘陵地区间，有一条凸起的狭长地带，由于从卫星遥感影像图上看去，像是一条浅黄色的带子，因此得名渭北“旱腰带”，也叫渭北山地。因长期无序开山采石，加之本就脆弱的生态环境，让这里的山体大面积裸露，可谓“伤痕”累累。

为此，生态环保督察曾予以特别关注。2016年第一轮中央环保督察与2017年陕西省环保督察均对其点名，督察反馈意见指出，渭北“旱腰带”生态破坏严重，企业违法无序采石问题突出。收到反馈意见后，咸阳市泾阳县以督察为契机，迅速行动，自此拉开了渭北“旱腰带”生态修复工作的序幕。

北仲山是渭北“旱腰带”上的一座重要山脉，对于这里的矿山生态修复，泾阳县大胆探索，尝试将建筑垃圾用于矿山治理。屈喜红是泾阳县北仲山生态修复项目的工程经理，采访当天，记者跟随他一起来到了治理现场。

“这个就是我们在西安、咸阳周边收纳的建筑垃圾，建筑垃圾到场以后，我们先是按30公分一层一层碾压，最终形成5米一个台阶，之后在台阶上覆土，再绿化。”站在半山腰位置，屈喜红指着眼前阶梯状的山体，向记者介绍。

在堆填建筑垃圾时，为了进一步增加堆体稳定性，他们会在底层选择尺寸较大的砖块、水泥块。中间及以上区域，是小尺寸的建筑垃圾骨料。目前，该项目已利用建筑垃圾12万立方米，预计修复工程完工后，将回用建筑垃圾大约40万立方米，成为降低矿山修复成本的一种有效方法。

“如使用喷播技术，现在每平方米修复成本在150元到280元之间。如果用建筑垃圾来做的话，可以节约40%-60%的成本。”屈喜红说。

以往矿山生态修复成本高、恢复慢，而如今这一模式，有效缓解了矿山修复带给地方政府的经济压力。不仅如此，它还解决了当地因旧城改造衍生的建筑垃圾消纳难题，减少了修复过程中对山体造成的二次破坏。

“建筑垃圾属于一般固体废物，这样回用不会对环境产生危害吗？”“收运时我们只收砖块、混凝土块、楼板之类，生活垃圾我们不会收集。同时，在建筑垃圾填埋前，我们会做建筑垃圾浸泡实验，通过数值分析会不会在多少年以后对周围的水源、土壤产生危害。”对于记者的疑惑，屈喜红这样解答。

2016年以来，泾阳县综合运用挂网喷播、植物飘窗、飞播等多种方式进行废弃矿山系统修复，将产业导入作为加快矿山生态修复治理的根本出路。咸阳市在整个“旱腰带”已累计投入3.99亿元，治理恢复14.26平方公里，其中泾阳县口镇吊庄治理区还获得“省级矿山地质环境治理示范区”荣誉。

泾阳县副县长尚科说：“‘铁腕’关闭，把大面积的采石破坏变成了有序的治理和有序的开采。坚持高位推进，坚持规划引领，坚持持续布绿，坚持效果第一。”

如今，泾阳县“旱腰带”区域的农业、旅游业正在蓬勃发展，葡萄、花椒、元宝枫等种植已初具规模，沿“旱腰带”东有龙泉公社、中有安吴青训班、西有郑国渠风景区，沿途赏花、水果采摘的旅游模式已初步形成。四季景不同，四季果不同，昔日的“旱腰带”正在悄然变成“绿腰带”，青山正在变成泾阳县的“金山”。

自加压力，获评陕西首家大气绩效分级A级企业

泾阳县渭北“旱腰带”的生态修复成果只是陕西通过生态环保督察推动经济社会高质量发展的一个缩影。位于咸阳市礼泉县的咸阳东方雨虹建筑材料有限公司是陕西首家拿到大气污染绩效分级A级的企业，它的快速发展，恰好是陕西通过生态环保督察推动经济社会高质量发展的又一典型。

在生态环保督察开展前，这家企业对生产过程中大气污染物的收集并不是很彻底，外溢的废气沥青气味儿，导致周边居民投诉不断。在生态环保督察开展以后，为了改变这一状况，2019年，咸阳东方雨虹建筑材料有限公司自加压力，对生产环节产生的烟气处理方式进行改造，将之前的喷淋吸收系统升级为新型废气焚烧系统RTO。

改造后，该套环保设备的建设以及运行成本比之前高出许多，“仅RTO的投资大概就是原来处理系统的三倍以上，这还不算RTO每天两三千元钱的天然气消耗费。”该企业厂办总经理冬立俊直言。但改造后的成效也是显而易见的：重要大气污染物非甲烷总烃的排放值大幅度下降，从之前的30毫克/立方米降到了3毫克/立方米，比大气污染绩效分级A级企业的标准足足减少了大约2/3。

“改造后，处理效果非常好，虽然增加了公司成本，但未达到A级标准之前，每年冬季我们大概70%的时间在停产。达到A级企业后，重污染天气我们是自主排放、自主生产的。从综合角度来说，投资是非常划算的。”冬立俊坦言。作为陕西仅有的三家获得大气污染防治绩效评定的A级企业，这个优势如今让冬立俊倍感自豪。

“现在跟客户介绍，说我们是A级企业，对带动我们品牌效应方面有很大的帮助。”冬立俊一脸高兴。

今年5月，自第二轮陕西省生态环境保护督察开展以来，陕西各地以督察为契机，及时解决了一批突出生态环境问题，为经济社会健康发展创造了良好环境。

陕西省生态环境厅督察办主任龚国明说：“整个督察过程始终坚持问题导向，强化督察的反向倒逼作用，其主要目的是通过督察推动地方各级党委、政府进一步提高生态环境保护的意识，扛牢生态环境保护责任，助推经济社会高质量发展。”