江西新余矿山修复整治为何成一纸空文？

时隔5天，4月22日，第二轮第三批中央生态环境保护督察再次集中通报了8个典型案例。其中，江西省新余市矿山开采现状一经曝光，一片哗然。

督察发现，新余市露天矿山开采违法行为乱象丛生，绿色矿山创建不严不实，督察整改敷衍应对，生态修复工作滞后，附近区域环境污染严重，群众反映强烈。

在接受完大自然的馈赠后，却未及时还自然之原貌，着实不妥。可现如今，面对秀美青山千疮百孔、满目疮痍，狠不下心、迟迟未动，矿山修复整治便成一纸空文，无人问津。到底是谁在慢作为、不作为？记者跟随中央第四生态环境保护督察组在下沉期间找到了答案。

111个违法违规问题：

整改情况表与现场所见大相径庭

一直以来，新余市坐拥丰富的矿产资源，尤其以铁、煤为最，被称为国家“城市矿产”示范基地，仅2015年，新余市矿业及其延伸产业总值就达499.95亿元，占全市工业总产值的半数以上，为当地经济发展提供了有力的支撑。

一时间，千千万万的人和企业聚集到这里。在历经长期的无序开采后，新余市的重重青山被凿下了道道裂痕。

2018年，第一轮中央环保督察“回头看”指出，江西省个别地方石材矿山未开展水土保持治理和生态修复工作，未从源头管控石材行业扬尘污染。随即，江西省自然资源厅组织开展矿山开发整治专项行动，对全省露天开采矿山摸底排查。排查发现，新余市的62座露天矿山开采中存在各类违法违规问题共计111个。

两年过去了，111个问题到底整改得怎么样？督察人员拿到一份新余市2020年向江西省自然资源厅上报的矿山开发整治专项行动问题排查与整改情况表，表上矿山对应的整改情况均被标注为“整改完成”。带着疑虑，督察组随机抽查了表中的10家矿山，现场所见与书面汇报情况大相径庭。

“这就是你们整改完成的现场吗？”督察人员不敢相信自己的眼睛，有的矿山上岩石裸露，种植的树木如蜻蜓点水般散落在矿山四周；有的废石开采依山倾倒，严重破坏生态环境。

一圈转下来，督察组发现，只开采未实施治理的矿山仍占多数。更有甚者，谎称已停止开采，却被周边村民一句“最近晚上都有开工，像放炮一样”的描述狠狠打了脸。

回驻地的路上，督察组发现，盛旺矿业公司附近的一片橘子树林，远远地看上去像是披上了“银装”，但走近一看，大部分树的叶子被一层厚厚的粉尘覆盖着，挂在枝头的橘子也彻底失去了生机。从橘树林转了一圈出来，督察人员的鞋衣上也粘上了一层灰。

群众投诉举报：

熟视无睹，处理问题过于敷衍

群众信访件，常常为督察组提供新思路、新线索。

下沉督察之前，督察组就收到了一封反映新余兴林采石场砖窑厂的信访举报件，举报件中称：双林镇下院大队布里村新余兴林采石场砖窑厂，运输车辆压坏村内道路，粉尘污染严重；废石堆放侵占村内耕地；有时在夜间生产，噪声很大。

下沉督察之后，督察组决定对这一群众信访举报件进行实地回访。

“师傅，辛苦您把车靠边停下。”督察组的车刚开进新余市分宜县双林镇下院大队布里村，督察人员就被路边的景象惊住了。前天，新余市下了一整天的瓢泼大雨，但此时路边的树叶上已粘上了层层泥浆水，道路两侧的水沟被厚厚的淤泥所覆盖，村里为数不多的通行大路散落着碎石，行驶而过的车辆在坑坑洼洼的路面上左右颠簸。

“你们这里污染严重吗？”

“污染真的是蛮大的。”

“种的地收成好吗？”

“不怎么好啊，种的东西都等着烂掉。”

这位村民告诉督察人员，家门口的这条路常年有车辆在运输矿石，将原本通行的大路压得“稀巴烂”，出门只能绕几个弯避开这条路，原本规划建设的公路也迟迟没有动静，耕地还违法被用来堆放石料、建设厂房。

督察组驱车再往前走，看见采石场下方有一片游泳池般大小的土地。“我们这片打算结合矿区整治全部种上苎麻。”在当地相关负责人介绍情况的过程中，督察人员发现，这片计划种植苎麻的田地里竟淌着乳白色的液体，凑近后还能看见明显的白色油光阵阵泛起。

“师傅，麻烦往山上再开一点，我们去上面厂区看看。”在已经被封堵的厂区门口，督察人员发现，脚踩过的积水处也泛起了乳白色的液体。目光所及处，矿石场无扬尘治理设施，严重影响到周边居民的生活。

经督察人员初步鉴定，这些乳白色的液体正是前几天雨水充沛之时，从矿山上冲洗而下的废水。

绿色矿山创建：

有名无实，“绿色”成色不足

2017年，原国土资源部等六部委联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，要求加快绿色矿山建设进程，力争到2020年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。《江西省矿山开发整治专项行动工作方案》紧随其后地提出要求：到2020年底，力争200家老矿山达到绿色矿山建设标准。

尽管许下了创建绿色矿山的承诺，但实际上并没有采取有效行动，连验收都是走过场。

据了解，新余市共有12家矿山通过绿色矿山验收，这意味着这些矿山应在开发开采全过程中科学、有序地对矿山进行修复。然而，督察组现场抽查了两家已经通过新余市自然资源局验收的绿色矿山，发现矿山“绿色”成色不足，深褐色的人工开凿痕迹又多了几道。

分宜县锁匙坑采石场内，企业违反自然资源和生态环境保护法律法规，擅自增加了石料加工生产线，场内物料随意露天堆放，督察人员踩在碎石满地的路面上发出咯吱咯吱的声响，还会扬起阵阵灰尘。督察组想去检查一下扬尘自动监控的设备是否爆表，谁知走近一看发现，设备早已处于停用状态。

这就是通过验收的绿色矿山？督察人员决定再去看看另一家的情况。无独有偶，江西俊宜矿业有限公司石灰粉运输皮带未封闭，物料装卸车间粉尘无组织排放，车间四壁和顶棚堆积着的厚厚尘垢……

“这样垂直式开采，后面恢复起来实在太难了。”督察人员来到分宜县荣春采石场，一眼望去，垂直采掘面上基本看不到绿色植被，边坡也看不到挂网修复的痕迹。

根据自然资源部和生态环境部2019年联合印发的《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》中的要求，明确各地应依法开展露天矿山综合整治，按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”原则，加强露天矿山生态修复；同时，强化监督管理，保证整治工作在2020年顺利完成。

但是，据督察组调阅资料和现场核查发现，近年来，新余市关闭矿山55座，但开展生态修复的只有9座，不足1/5，更何况在这9座中，大部分复绿效果较差。

面对绿水青山间的伤痕，新余市委市政府及相关权责部门又该何去何从，值得关注。

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典型案例丨江西省新余市矿山开采 违法行为乱象丛生、生态修复严重滞后