石家庄市大气污染防治2020年强化攻坚方案出台

4月27日，记者从市大气办获悉，《石家庄市大气污染防治2020年强化攻坚方案》（以下简称《方案》）正式印发，明确了我市（石家庄市，下同）2020年空气质量改善目标。

《方案》明确，2020年的PM2.5平均浓度要比2019年下降8%，达到58微克/立方米；优良天数达到191天，优良天数比率达到52.2%，重污染天数不高于31天。同时，要求2019年列入全省“倒二十”的无极县、赵县、行唐县、晋州市、新乐市退出“倒二十”；2020年底，所有县（市、区）力争实现全省排名“倒二十”清零。

为此，我市将举全市之力实施扬尘等面源污染防治、去产能和退城搬迁、散煤整治和清洁能源替代、重型柴油车污染治理、重点污染物深度减排等八大攻坚行动。

行动一：强化分类施策，打好蓝天保卫战

加强2019年列入全省“倒二十”的无极县、赵县、行唐县、晋州市、新乐市等重点县（市）的治污力度，各自出台退“倒二十”方案。

行动二：强化示范引领，创建城市精细化治理示范区

率先创建空气质量改善示范区。9月底前，鹿泉区、栾城区、藁城区、正定县创建城市精细化治理示范区，加快辖区空气质量改善，PM2.5和PM10年均浓度达到全市平均水平，各乡镇（办事处）PM2.5、PM10浓度均不得进入全市后30名。

率先打造扬尘精细化管控示范区。2020年底前，实施道路深度保洁，裕华区、桥西区、长安区、新华区、高新区辖区内各类道路（含背街小巷），尘土残存量不高于10克/平方米；裕华区、桥西区、长安区、新华区、高新区房屋建筑施工实现软质围挡全包围。

率先推动建立可持续发展绿色交通示范区。正定县加强柴油大中型载客汽车管控，在重点区域采取纯电动旅游观光专线及摆渡车模式。新增或更新的出租车全部更换为纯电动车。县城建成区所有停车场免收停车费。

率先创建餐饮行业污染治理标杆示范区。餐饮场所全部配备油烟净化器，餐饮油烟去除率不小于90%。油烟净化设施使用率达到95%以上。2020年年底前，市内四区365家大、中型餐饮企业全部安装油烟在线监控装置。

行动三：强化产业结构调整，打好去产能和退城搬迁攻坚战

坚决去产能。平山县敬业钢铁有限公司严格按时完成省下达的钢铁产能退出任务；井陉矿区新晶焦化有限公司和鑫跃焦化有限公司全面退出，井陉矿区常恒能源有限公司、藁城区金鑫焦化有限公司和高邑县力马燃气有限公司压减焦炭产能40万吨；完成煤电行业去产能15.3万千瓦。以上压减任务11月底前完成，列入去产能任务的相应生产设备确保9月底前停止排污。

强力推进重污染企业搬迁关停。全力推进河钢石钢公司退城搬迁工作，实现9月底前停产。2020年完成石家庄科迪药业有限公司、河北东源羊绒制品股份有限公司企业搬迁改造任务，力争完成石家庄市胶印厂搬迁改造任务。加快推进河北华电石家庄热电有限公司九期隧道建设工程进度，实现电力输出。

行动四：强化能源结构，打好散煤整治和清洁替代攻坚战

严格控制煤炭消费总量。全市禁止新建、扩建耗煤项目，确因产业发展和民生需要新增耗煤项目的，全面实施煤炭2倍量削减替代。

有效推进清洁取暖。2020年10月底前，完成电代煤3.36万户、气代煤8.43万户，共11.79万户清洁取暖散煤替代工程。平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。禁燃区内全面禁止散煤销售。偏远山区继续做好洁净型煤、兰炭、优质无烟煤保供和推广工作。

深化锅炉综合整治。6月底前，全市731台燃气锅炉全部完成低氮燃烧改造；9月底前，完成90台生物质锅炉和61台燃油锅炉提标改造。

行动五：强化运输结构调整，坚决打好重型柴油车污染治理攻坚战

加强市区道路通行管理。严格执行国III排放标准柴油载货汽车在三环路、古城西路、友谊北大街(北至学府路）、学府路（友谊北大街至107国道）、107国道（北至学府路）、古城东路道路范围以内（含）道路限行的政策。低于国Ⅳ标准、燃料为柴油、非封闭式的蓝牌（轻型、微型）货车不再办理通行证。

加强新生产车辆环保达标监管。我市生产（进口）的主要车（机）型系族年度抽检率达到85%，市内销售主要车（机）型系族年度抽检率达到80%。

加快高排放车淘汰和替代。尽早完成国家下达的国III及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。加快淘汰和替代国III排放标准营运柴油载货汽车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。

实施国III排放标准货车治理改造。2020年底前，完成3900辆重型柴油车加装污染控制装置。

积极推广新能源汽车应用。2020年底前，主城区新增或更新的邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源车或清洁能源车比例达到80%，公交车全部更换为新能源汽车。

加强非道路移动源污染防治和监管。实施非道路移动机械第四阶段排放标准，禁止未进行编码登记的非道路移动机械进入主城区（含县城建成区）作业。各县（市、区）建成区全部禁止使用国II（含）以下排放标准的非道路移动机械。

行动六：强化扬尘治理，打好扬尘等面源污染防治攻坚战

深化建筑施工和城市扬尘整治。加强城区道路水洗机扫力度，全市城区道路机械化清扫率达到90%，县城建成区机械化清扫率达到85%，市管高速、全市出入口和县（市、区）主干道机械化清扫率达到100%；实行降尘量月度通报排名，城市建成区、县（市、区）平均降尘量不高于8吨/月·平方公里。

加强矿山、砂场扬尘治理。对279处责任主体灭失矿山迹地进行修复绿化，对采砂场（河道采砂）生产（运输）过程落实喷淋等抑尘措施。三环内禁止经营露天砂场。

加强工业企业料堆场治理。遮盖块状物料堆的防尘网，网目密度不得少于800目/100平方厘米，遮盖粒状、粉状物料的防尘网，网目密度不得少于2000目/100平方厘米。燃煤电厂、钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷6个重点行业企业料堆场，全部采用密闭或封闭料棚等方式储存，规上工业企业料堆场规范安装视频监控系统和PM10在线监测设施。

严禁秸秆和垃圾露天焚烧。推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化，秸秆综合利用率达到95%以上。

严格管控烟花爆竹燃放。城市主城区及周边地区、县（市、区）建成区及周边地区禁燃禁放烟花爆竹。

规范废品收购站监督管理。6月底前，完成对卫生脏乱、场地未硬化、存在安全隐患的废品收购站的整顿，原则上居民小区内不得有废品收购站点。

行动七：强化源头治理，坚决打好重点污染物深度减排攻坚战

推进重点行业超低排放改造。9月底前，力争完成水泥行业11家企业、陶瓷行业36家企业的有组织超低排放改造。

开展工业炉窑深度治理。2020年底前，基本淘汰无治理设施或不能稳定达标排放的分散燃煤和燃石油焦（渣油、重油）工业炉窑；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。

加强挥发性有机物深度治理。对标行业先进水平，对石化、化工、涂装、印刷等重点行业开展挥发性有机物深度治理，完成30个VOCs高效治污设施安装，加强无组织排放控制。

推广低挥发性有机物含量涂料。2020年10月底前，钢结构行业涂装工序（防腐类别为C5除外）底漆、中间漆、面漆替代全部完成；木制家具制造行业清漆、色漆水性涂料等低挥发性有机物含量涂料替代比例达到60%；汽车制造（罩光漆除外）全面推广使用低挥发性有机物含量涂料。

强化臭氧污染防治。夏季高温时段，鼓励对涉VOCs排放的生产工序实行季节性生产调控。强化油气回收监管，尽早完成国III及以下排放标准营运柴油货车淘汰改造任务。

行动八：强化联防联控联治，坚决打好重污染天气应对攻坚战

精准应对重污染天气。完善与京津及周边地区应急会商和生态环境、气象部门重污染天气预警会商机制。提前3天发布重污染天气应急预警，指导各县（市、区）精准响应，最大限度削峰降速。

精准实施应急减排。稳步、持续推进钢铁、水泥、制药、砖瓦窑、工业涂装、包装印刷等重点行业企业环保绩效评级。对符合要求的国家、省和市重点工程项目、战略性新兴产业、高端生物医药企业、短缺药品及保障民生类药品生产企业、重点出口型企业、民生工程等纳入正面清单，实行动态管理。