2020年春节期间，新型冠状病毒感染肺炎疫情迅速向全国蔓延，举国上下共同抗击疫情，自春节初七1月31日（正常上班之日）以来，已过去大约1个月，为防止疫情蔓延，全国31省份全部启动突发公共卫生事件一级响应。1月23日，武汉封城；随后上海、重庆、广东、江苏、浙江等省份发布关于延迟企业复工的通知，宣布各类企业不早于2月9日24时前复工。
新冠肺炎疫情给国内一季度乃至全年经济贸易活动带来重大影响。从行业影响的情况来看：最受影响的是第三产业，其次为第二产业，最后是第一产业。其中受影响最大的有餐饮、娱乐、旅游、交通等行业。根据相关部门预测：2020年全国一季度GDP增速约1.2%，全年经济增速约在5.4%左右，短期内消费需求降低、失业上升、居民消费价格指数CPI上涨，PPI生产价格指数供需同时回落，且通缩加重。2020年是十三五的收官之年，同时也是全面建成小康生活的最后一年，此次疫情对全国经济增速保6造成一定的影响。
面对疫情，企业的停工停产，从业人员的待家复工，物流与出行的限制，生态环保行业又会受到哪些影响呢？
一 生态环保行业受影响情况从总体分析：
（1）从存量项目来看
存量的环保运营除工业废水项目外受影响不大，涉及市民生活和城市运营的行业不在延迟复工列表，供热、垃圾处理、环卫、供水、生活污水处理厂运营受疫情影响较小。已签约的工程类环保项目会受一定的影响，工程类项目业主大多为地方政府部门，地方政府部门近期以防控疫情目标为主，造成已签约项目停滞或延期，同时重点疫情区防疫资金投入较大，一般疫情区也有相应的资金投入，地方政府部门的预算支出会发生一定的变化，造成部分项目的回款周期延长。
（2）从增量方面来看
疫情的爆发，改变了社会公众、政府部门对环境卫生意识的重视程度，特别是在医疗卫生、居家环境、公共区域卫生条件等方面给予更多关注，未来城市环卫、垃圾分类、垃圾处理、医疗废物处理、区域环境监测等方面的增量将受到正面的影响，也可能成为加速成长的领域，同时也将给清洁消毒、医疗危废处置等环保设备制造商带来一定的受益。对增量的工程项目来说，在招投标过程中、马上要上的新建工程会受到疫情影响，时间上可能会延期。
（3）从需求方面来看
人们对良好生态环境的需求不会改变，国家推动生态文明建设进程的基本面不会改变，2月20日，财政部与生态环境部联合发文《关于加强污染防治资金管理支持打赢疫情防控阻击战的通知》，要求各地要继续保障财政污染防治资金投入，结合本地区疫情防控的实际情况，分配污染防治资金时要向受疫情影响较重的市县倾斜。在资金保障的情况下，部分工程项目虽有延期，但等疫情缓和后，地方将加速工程项目的进展，能启动的项目将会尽早启动。此外根据上文提到未来在国内针对城市环卫、垃圾分类、垃圾处理、医疗废物处理、区域环境监测等领域的环境需求将会增加。
（4）从供给方面来看
涉及市民生活和城市运营的行业不在延迟复工列表，供热、垃圾处理、环卫、供水、生活污水处理厂运营供给受疫情影响较小。在建项目方面，根据中国环境保护产业协会信息部于2月21日发布的环保企业复工情况调查，截至2月10日，城镇污水、垃圾处理行业在建（非运营）项目复工率仅约15%，复工人员不足30%。预计到2月底，城镇污水、垃圾处理行业在建（非运营）复工项目和人员比例将分别达到约40%和50%以上。调查显示，复工较难的企业主要以小民营企业为主。疫情对在建项目的进度造成一定影响，目前中国环境保护产业协会正在向国家发改委申请“合理延长工期，给予流动资金贷款，减免税收”等帮扶措施。部分生态环保企业复工时间如下表所示：
表1 部分生态环保企业复工时间
（5）在市场交易方面
根据采购与招投标网的信息统计，从2020年1月24日至2月26日，全网采购与招标项目中共有1985个项目终止公告，8407个项目暂停公告，19462个项目延期公告，74112个项目变更公告，由此可见疫情对项目的采购及招投标造成了较大影响。
图1 不同时日疫情对采购及招投标项目的影响
图2 疫情对全国各地区采购及招投标项目的影响程度
生态环保项目的招投标从采购与招投标网统计获知，复工后，大量生态环保项目已经恢复启动招标程序，至2月24日，除特别严重疫情地区外，各个地区基本已正常启动招投标程序，并步入正轨，部分生态环保项目的招标信息具体如下所示：
表2 复工后部分生态环保项目的招标信息
二疫情对生态环保行业各领域的影响状态与程度也都是不一样的，从细分领域来看：
（1）疫情对环境咨询行业的影响
由于疫情加强了政府以及社会公众对公共环境影响的认识，环境咨询是对政府、大小型企业的环境影响顾问式服务，在疫情结束后，国家相关环境保护政策可能进一步趋严，促使污染型企业增大对环境咨询业务量的需求，特别是全过程咨询环保管家业务，对专业性要求更强，综合能力要求更加全面。
工程项目环境咨询板块，部分基础设施在建及新上项目受疫情影响造成延期，受到一定的影响，但基建项目的环境咨询是项目必要的程序过程，需求量不会改变，从以往几年来看，年初第一个月的工程环境咨询项目启动一般较少，咨询企业在年初以解决存量项目为主；同时由于部分存量项目主要是各技术人员的编制工作，在做好远程办公管理的条件下，疫情对工程项目的环境咨询业务影响较小。环境咨询是轻资产行业，只要有一定的存量项目就不会造成人员成本的损失。
（2）疫情对水环境治理行业的影响
1）短期影响：
短期工业废水处理厂进水量减少，几次延期的复工使得大部分工业污染企业不能整体开工，对工业废水处理企业最直接的影响便是进水水量的减少。根据E20环境平台对40家工业废水处理环境企业的调查，多家企业受废水进水减少的影响，给工业废水处理企业的收入造成一定的影响。
对于水环境治理工程项目来说，由于在建项目的延期，疫情期间项目暂停，企业的工程贷款利息、员工工资、设备租赁费用仍然需要大量开支，没有新鲜血液的输入，对工程企业的现金流造成较大的影响，水环境治理项目大部分以PPP项目为主，项目的延期会影响整个实施周期，延后运营带来的收益，但当疫情过后，企业将会加速项目的进展，弥补在疫情期间带来的进度损失。2020年是“水十条”的重要阶段考核年，也是地方政府打赢水污染防治攻坚战的重要时间节点，目前部分项目的招标受疫情影响停滞或变更，但当疫情结束后地方政府将加快新项目的上马，停滞或变更项目的恢复可能会集中时段出现，企业应做好充分的应对与准备。
2）长期影响：
长期利好水环境治理行业，2月14日，住建部水专项实施管理办公室发布水专项成果专报第3期，专报科学分析了城镇污水与水环境系统新型冠状病毒暴露风险防范的关键环节和现行工艺技术的保障支撑能力。城镇污水系统直接接纳并处理居民日常生活及部分企事业单位的各类污水，特别是包括来自疫情小区、医疗机构、隔离观察点、分散感染者排放的污水，新型冠状病毒有可能存在从马桶到市政管网、再到污水处理厂、最终回到水环境的潜在传输与暴露路径。疫情使得人们对城镇污水与水环境治理系统提出了更高的工艺技术需求与风险防范，市政管网系统保持通畅不冒溢，禁止污水直排入河，杜绝污水和垃圾废弃物等倾倒、排入雨水口，居民水环境质量的安全是未来生活的必要保障。
在经历了2003年的非典疫情，国家在污水处理领域先后正式发布实施了约11部法规指南和技术标准规范，构建了一个非常全面的污水处理技术标准体系，积极推动了污水处理行业的发展，使我国在污水处理的基础设施建设方面，也有了数量和质量上的飞跃。同时通过这次防范新型冠状病毒的经验，在国家打好水污染防治攻坚战的大背景条件下，又将进一步促进水环境治理行业的发展，对水环境治理企业提出了更高的要求。
（3）疫情对固废处理行业的影响
今年疫情的爆发，对地产开发行业造成一定的负面影响，部分省市地区暂停或延期了土地出让，根据相关资料统计涉及土地总计起始价格超过了340亿元。地产开发是土壤修复行业的上游产业，对地产业资金链的影响，预计会造成部分工业污染场地修复项目的停滞，造成总体市场的萎缩。
2月26日，国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委等十部门印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》，要求加强集中处置设施建设，在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施；到2022年6月底前，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。经历了此次的新冠肺炎病毒疫情的冲击，国家又再一次推动了医疗废物集中处置的发展。2003年的“非典”爆发使得我国的医疗废弃物处置行业进入快速发展时期，经历十几年的发展，使得医疗废弃处置行业已进入成熟期，但今年的疫情爆发，仍然使医疗废弃处置行业处于非常大的压力之下。十部门印发的《医疗机构废弃物综合治理工作方案》，将又再一次催生庞大的市场空间，为医疗废弃处置行业迎来一次机遇。
（4）疫情对环境监测行业的影响
由于受复工一再延期的影响，部分污染型企业处于停工状态，疫情期间的例行监测也均停滞，给环境监测企业第一季度的业绩造成较大影响，甚至有些监测项目被取消。存量监测项目由于受到出行及防疫物资的限制，不能至现场取样监测，存量项目也大部分延期或停滞，设备及人工闲置，给小型环境监测企业的现金流造成了较大的压力，对于现金流不充足，应对能力不强的小型监测企业甚至到了生死存亡的时刻。环境监测可能是生态环保行业细分领域内受疫情影响较严重的领域之一。为积极应对负面影响，部分环境监测企业利用疫情的空闲时间准备资质扩项，以尽可能充分利用人力资源。
但从长远看，经历了新冠肺炎病毒疫情后，更进一步加强了管理部门及社会公众对环境质量的重视，对环境监测行业也提出了更高的需求与要求。1月31日，生态环境部出台《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急监测方案》，疫情防控期间对空气、地表水环境的应急预警监测，特别是饮用水水源地水质监测是工作重点。2月1日印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》确保出水粪大肠菌群数指标达到相关排放标准要求，以上相关文件对远程自动环境监测、环境应急监测以及环境监测设备等企业提出了更高要求的同时也提供了更多的发展机遇，部分省市在指导企业落实好环保主体责任方面，要求企业复产复工时，必须确保环保责任人同步到岗到位，严格按照环评审批内容和排污许可内容生产排污，避免环境管理缺位。疫情结束后，为了进一步提高对环境质量的要求，环保行业将加大监测体系规范化建设，未来远程智能环境监测必不可少，环保监测将从省市到区县渗入到更深、更广的领域。
三 面对新冠肺炎病毒疫情，生态环境企业应该做出哪些应对措施呢？
应对措施一：精准复工，充分利用人力资源
生态环境企业应做到能复工的存量项目，尽一切可能复工，遇到复工问题的项目，提出可行的解决方案后复工，实在解决不了的问题，及时做好在疫情结束后的应对准备。同时充分利用人力资源，拓宽发展思路，做一些在平时来不及做现在可以做的事情。解决人力资源调配不平衡问题，利用企业微信、钉钉、TEAMBITION等远程办公软件，查看团队任务，积极做好远程管理。
应对措施二：积极调整状态，应对招标集中恢复期以及后期项目的加速建设
停滞、延期、变更的招标项目，在疫情结束后可能集中恢复招标，企业应做好充分应对的准备，积极做好市场关系维护，研判重点区域市场，做好市场定位，调整好投标团队状态，应对招投标集中恢复期。同时做好一切准备措施应对疫情结束后项目的加速建设。
应对措施三：充分利用国家及地方针对疫情的扶持与积极政策
企业应充分分析国家与地方的扶持与积极政策，减少企业自身损失，在疫情期间，结合国家与地方的政策积极审视企业战略与管理能力的不足，判断如何在危机中创造机遇。
表3 疫情期间国家及地方出台的相关生态环保政策
应对措施四：积极寻找回流资金，度过短期难关
对现金流有困难的企业，应想尽一些办法寻找能回流的资金，环保企业可通过应收账款保理、资金拆借、三方合同抵押典当、互保、联保等方式解决短期资金周转问题。
四 总结
突如其来的新冠疫情对国内各行各业都造成了影响，对生态环保行业而言短期内对部分细分领域造成一定负面影响，但在国家积极践行生态文明建设的大背景条件下，长期来看会对生态环保行业的发展产生积极促进作用。在疫情期间，各生态环境企业需努力做好自己，度过短期难关，同时积极审视自身，在危机中发现机遇，把握好未来的长期发展方向，为国家十三五完美收官做好积极贡献。
原标题：疫情之下，危机中蕴藏机遇，长期看好生态环保行业
