重点流域水生态环保“十四五”规划酝酿中

1月17日，生态环境部举行1月例行新闻发布会，介绍我国碧水保卫战进展情况。2019年，生态环境部会同各地各部门重点围绕饮用水水源地环境保护、城市黑臭水体治理、长江保护修复等标志性重大战役，推动水污染防治攻坚战各项工作取得积极进展。

据介绍，2019年，全国1940个地表水国控断面中，水质优良(Ⅰ-Ⅲ类)断面比例为74.9%，同比上升3.9个百分点；劣Ⅴ类断面比例为3.4%，同比下降3.3个百分点，碧水保卫战成效明显。

针对近年来“水十条”的落实情况，生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波介绍说，2015年4月由国务院发布的《水污染防治行动计划》简称“水十条”，是党的十八大之后党中央就水污染防治工作作出的重大决策。

“水十条”出台后，生态环境部出台配套政策措施，加快推进水污染治理，截至目前总体进展顺利。张波介绍说，“水十条”中具有明确时间节点的任务共51项，其中20项任务已按时限要求完成。“到2020年……地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内”等31项工作任务还在推进中，目前31项任务均不同程度取得了积极进展。

从环境角度看，各地以水污染为代价的发展方式正在发生积极的变化，经济发展质量进一步优化。同时，我国水生态环境保护不平衡、不协调的问题依然相当突出。张波表示，2020年是水污染防治攻坚战的收官年，也是谋划“十四五”工作的关键年。

基于此，针对水污染防治工作安排，2020年环境部一方面是致力于水污染防治攻坚战的收官，另一方面是针对重点流域水生态环境保护“十四五”规划的谋划编制。这也是生态环境部成立以来编制的第一个流域规划。

张波说，《水污染防治法》明确要求水污染防治工作按照流域或者区域统一进行规划，编制重点流域“十四五”规划是精准、科学、依法实施保护的必然要求。“有关的目标、指标要进行完善，要和‘美丽中国’建设的目标要求相衔接。”

此外，针对规划的创新方面，张波表示，重点流域“十四五”规划的编制要坚持山水林田湖草系统治理，通过减排和增容两方面内容统筹好水生态、水环境、水资源。在水资源方面，以生态流量的保障为重点，力争在“有河有水”方面实现突破。在水生态方面，以维护河湖生态功能需要为重点，明确河湖生态保护修复的措施，力争在“有鱼有草”方面实现突破。 水环境方面，要有针对性的改善水环境质量，努力在“人水和谐”上实现突破。

“有河有水、有鱼有草、人鱼和谐”就是“十四五”规划追求的目标任务，张波说，规划当中未来会把这些内容化解成具体的目标指标。具体到如何落到实处，张波表示，重点流域“十四五”规划要从各地的实际出发，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保规划的各项目标任务能落地可行。

原标题：重点流域水生态环保“十四五”规划酝酿中