江苏省去年完成148个城市黑臭水体整治

冬日，宿迁市马陵河河岸，几位居民持竿静立岸边钓鱼，临河而建的小公园里居民闲坐聊天，这样的良好休闲体验与马陵河近年来的转变密切相关。作为宿迁老城区一条重要河道，马陵河过去水黑味臭，经彻底整治，这条昔日“龙须沟”再现清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

像马陵河一样，全省很多黑臭水体都在“变身”。我省连续3年将城市黑臭水体治理纳入省政府十项民生实事，2019年是设区市和太湖流域县级城市建成区黑臭水体治理收官之年。记者从省住建厅获悉，自2016年起，全省排查发现设区市和太湖流域县级城市建成区黑臭水体共458个，2018年底治理完成310个。2019年整治完成148个黑臭水体，基本实现13个设区市及太湖流域全部9个县城建成区消除黑臭水体目标。

生态修复，还民清水绿岸

“以前家里门窗不敢开，天一热河水散发的臭味很大，晚饭后都没什么人出来散步，不像现在，每天很多居民沿河闲逛。”镇江紫檀小区居民刘志彪望着家门口的凤凰河说，河道整治后，夏天可以听到青蛙叫，河面上还经常看到白鹭、小野鸭，小区房价也涨了不少。

“以前河中污染主要来自居民生活污水，2019年2月开始整治后，铺设282米管网，建1座截污井，整治1个排水口，确保小区污水都接入市政管网，对河道清淤后，又在岸坡种了13600平方米绿植。”镇江市润州区水利局工程科科长董永说。

我省大部分城市河道以硬质驳岸为主，生态净化能力较差，汇入污水后，因河道自身水循环动力不足，很容易变为黑臭水体。此轮整治中，各地在河道生态修复上下功夫。镇江一夜河整治前，两岸有大量违建和城中村，生活污水直排入河。整治与城中村拆迁同步展开，河道清淤、绿化修复后，在河流东侧建设初期雨水处理设施。“刚落到地面的初期雨水会裹挟道路和管道等处的沉积物入河，现在雨水经设施初步净化后，再经过两块长着挺水植物的湿地再次净化，保证入河水质达标。”项目建设方光大海绵城市发展镇江有限公司总经理助理陈瑜说，一夜河是断头河，为解决河水动力不足问题，他们还从镇江京口污水处理厂引入中水，每周让河水循环一次。

城水同治，确保不返黑不返臭

“黑臭水体现象在水里、根子在岸上。要让水体在水质改善后不再返黑返臭，关键需在消除岸上污染源上下功夫。”省住建厅副厅长陈浩东说。

宿迁市住建局排水处工作人员赵杰告诉记者，上世纪90年代开始，马陵河陆续整治过7次，但都没有彻底解决黑臭问题。此次整治重点转向岸上污染源，完善整个片区管网配套，提升污水收集能力，新建3座初期雨水调蓄池。结合城市发展，推进两岸棚户区改造，退地还河、退地还绿，改造28个小区，新建雨污管网超过28公里，棚户区征迁3.66万平方米。

“河流要长治久清，城市整体治理需跟上。整治河道的同时，小区、道路甚至公厕改造等都要同步建设，从源头减少河流污染。”宿迁市住建局副局长叶兴成说，马陵河整治完成两年多来，河水稳定达到景观IV类水质，河流生态自然形成，城市老城区也随之更新，展现出城水相依、人水和谐的新景象。

紧抓污染源“牛鼻子”，是确保河流长治久清的关键。常州市实行“大分流、小截流”，主城区消灭781个市河排污口，沿河新建72座截流泵站和42公里截流管渠，完成93个老小区雨污分流改造，接管502家企事业单位污水，从根本上控制入河污染源。苏州市规范企业排水，地毯式排查中心城区洗车场、餐饮类单位、农贸市场、建筑工地等污水排放行为，对发现问题的600余家单位全部完成整治并纳入许可管理，并率先推进城镇污水厂接纳工业废水规范化管理工作，消除监管盲点。

补齐短板，让河流永葆“新生”

很多黑臭水体就在居民房前屋后，整治是否有效果，居民最有切身感受。我省在黑臭水体治理效果评判过程中，不仅实施水质监测，还开展群众满意度调查。只有两项指标都达到要求，才能算消除黑臭。对于满意度低于60%的水体，必须重新“回炉”整治。同时，要求各地定期向社会公开黑臭水体治理实施计划、治理进展和责任人，接受群众监督和举报。

确保河水长清，长效管理尤为重要。为巩固和提升黑臭水体治理成效，我省组织开展已完成整治水体的“回头看”，不定期开展水体水质抽检，指导各地进一步建立完善长效管理机制，强化日常巡查与管理，对工业污水超标排入、侵占蓝线建设或垦种、抛撒垃圾等问题，做到及时发现、及时解决。如宿迁市在25处整治完的水体上设置监测点，建设“智慧水务”平台，建立“管网、道路、绿化、垃圾、河道”五位一体管护模式，组建由住建、生态环境、城管、水利等多部门参加的联合执法队伍，守护清水绿岸。

为让河流永葆“新生”，我省还将黑臭水体治理与污水处理相结合，加快补齐短板提升效能。目前正加快推进全省城镇生活污水处理提质增效，抓好污水处理设施建设、管网排查与修复改造，强化工业企业和小散乱排水户污水排放管理等。到2021年底，全省设区市建成区将基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集率较2018年提高10%以上。