“大气十条”显著减少PM2.5排放量

清华大学环境学院郝吉明院士课题组、贺克斌院士课题组、地球系统科学系张强教授课题组近日合作在《美国国家科学院院刊》（PNAS）在线发表题为《2013-2017年间中国PM2.5空气质量改善的驱动力》论文。

《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”）实施以来，重点地区污染状况明显改善，空气质量显著提升。在这一过程中，各项政策对空气质量改善起到了多大作用，一直是政府和公众关心的问题。

为此，中国工程院组织开展了“大气十条”实施效果终期评估工作，分析了2013-2017年间空气质量改善情况，梳理了各项政策落实情况和实施效果，评估了各项政策对环境空气质量变化的贡献，分析了存在的问题并提出改进建议。

其中，郝吉明院士研究团队在梳理总结5年间空气污染治理措施的基础上，依托清华大学开发的中国多尺度排放清单模型，结合大气化学传输模型和大气污染暴露—响应模型，评估了2013-2017年间中国PM2.5污染改善的主要驱动因素，逐一定量了“大气十条”中各项政策的贡献。

研究发现，“大气十条”实施以来，2013-2017年间全国人群PM2.5暴露水平从61.8微克/立方米下降到42.0微克/立方米，下降32%。减排是中国近年来空气质量改善的主导因素，而年际间气象条件变化影响较小。减排和气象条件变化对全国人群PM2.5暴露水平下降的贡献分别为91%和9%。

通过“大气十条”主要政策实施，全国范围内减少二氧化硫排放1640万吨、氮氧化物排放800万吨、一次PM2.5排放350万吨。工业行业提标改造（包括电力超低排放改造和钢铁、水泥等重点行业提标改造）、燃煤锅炉整治、落后产能淘汰以及民用燃料清洁化是对空气质量改善最为有效的4项政策。这些政策措施分别使全国人群PM2.5浓度暴露水平下降了6.6微克/立方米、4.4微克/立方米、2.8微克/立方米和2.2微克/立方米。

研究首次量化评估了“大气十条”各项政策对2013-2017年间中国PM2.5污染改善的贡献，证实“大气十条”方向正确、执行有力、成效显著。研究对于我国制订下一步清洁空气政策、实现空气质量持续改善具有重要指导意义，并对其他发展中国家的大气污染控制决策过程具有参考价值。

研究进一步建议，为打赢蓝天保卫战，必须在巩固和深化“大气十条”行之有效的措施和政策基础上，加大力度释放能源、产业和交通结构调整的污染减排潜力。同时，实施更加严格的非电工业行业控制政策，实施柴油机污染防治行动计划和挥发性有机物（VOC）减排工程，推进农业和畜牧业氨排放治理，加大氮氧化物、VOC和氨减排力度，实现全国空气质量持续稳定改善，全面打赢蓝天保卫战。