练江治污战役！潮南综合整治篇：从源头处理工业、生活污水

2018年6月中央环保督察“回头看”后，练江的污染问题成为了全国河流治污焦点。作为练江流域的汕头市潮南区通过基础设施建设，完善处理工业、生活污水与固体废物等问题，从源头出手整治练江。

潮南区位于广东省汕头市，是2003年1月份经国务院批准从原潮阳市（县级）划分出来的新区。练江干流经过汕头市潮阳区与潮南区，最终在潮阳区海门镇出海。

2018年6月中央环保督察“回头看”后，练江的污染问题成为了焦点。“这次中央环保督察组回头看提出的整改意见，对我们震动很大，我们觉得压力巨大、责任重大，这也是一次非常深刻的教训，从一个侧面体现出我们对生态文明这一块思想认识还不到位，主动作为、担当精神不足，责任的传导不够，特别是抓工作不严不实。”汕头市潮南区委书记张学龙在“回头看”之后接受媒体采访时表示。

近日，记者一行走访了潮南区练江沿岸以及潮南区练江流域综合整治指挥部办公室、潮南区峡山街道水利所等地，探索潮南区于“回头看”一年后在整治练江过程中的经验做法和相关成效。

印染企业统一入园生产

印染行业是纺织行业产业链里的一环，其特点为高污染、高能耗、高耗水。这些大大小小的印染企业分散在练江流域——潮阳、潮南、普宁一带，难以统一管理。个别企业还存在偷排漏排、超标超总量排放的环境违法行为，成为练江的主要工业污染源之一。

如何解决这些印染企业的工业污水问题成为了整治练江的重点。潮南区纺织印染环保综合处理中心主任陈松湖介绍，根据广东省2015年出台的练江整治方案，潮南正在建设潮南区纺织印染环保综合处理中心（以下简称“区印染中心”）。建成后，要求128家拟保留印染企业都必须入园生产，这将有效监管企业排放污水的问题。

据了解，区印染中心规划用地面积3750亩，已投入近3亿元完成首期“六通一平”。项目建设采用PPP模式，于2016年10月确定中标社会资本，同年11月30日与中标社会资本成立的项目公司中信环境（汕头）印染环保综合开发有限公司签订PPP项目合同，项目估算总投资43.26亿元（含通用厂房3亿元），由社会资本负责投资经营。

陈松湖表示，项目建设内容包括四个部分：一是环保设施，包括污水处理厂、热电联供厂；二是基础设施项目，包括道路、管网、绿化；三是企业自建厂房及通用厂房；四是商住配套服务设施，包括商业服务配套设施、文化娱乐设施、宿舍配套设施等。

截至5月27日，区印染中心主体工程完成总工程量约79.5%。首期4万吨/日污水处理厂已完成主体工程，具备运营条件；二期11.5万吨/日污水处理厂已完成工程量约45%；通用厂房项目已完成主体工程约79%，其中北区5栋已移交入园企业，5家企业进入通用厂房安装设备。自建厂房项目已供地43块，总面积约1001亩，43家专业印染企业已入园建设。

“2019年1月，所有园外印染企业都暂停生产，等待区印染中心建成入驻。预计6月底前区印染中心基础设施基本建成，满足企业入园生产需求。现在已经有企业进入通用厂房安装设备，很快就可以开始生产了。”陈松湖说。

加快基础设施建设处理污水、固废

除了工业污水对于练江的污染严重，生活污水的排放对于练江也有压力。过去，居住在练江周边的居民多直接将污水排入练江，对练江造成污染。“因此，基础设施如污水处理厂、管网等方面的建设就显得尤为重要。这样能让周边居民的生活污水不是直接排进练江，而是通过管道输送到污水处理厂进行处理后达标排放。”潮南区练江流域综合整治指挥部办公室副主任周文龙说。

据悉，潮南区实施“一个项目、一个领导、一个班子、一套办法、一抓到底”的“五个一”包干责任制，由五位区领导任五座污水处理厂（陈店、陇田、司马浦、峡山、两英）及管网建设工程指挥长，及时跟进项目建设情况。2019年4月中旬成立由潮南区区长吴楚斌任指挥长的城镇污水处理厂及管网建设6-30攻坚指挥部，全力指挥协调处理污水处理厂和管网建设中碰到的各种问题。

2018年8月16日，潮南区举行了练江整治环保工程启动仪式，由广东省建工集团对陈店、陇田、司马浦3座新建污水处理厂二期厂网一体化项目和峡山污水处理厂三期污水处理厂及配套管网、两英污水处理厂扩增管网项目试验段先行动工建设。

建成后，五座污水处理厂一共日处理37万吨。截至记者采访时的最新数据，潮南区五座污水处理厂已建成日处理总规模21万吨、污水管网72.4公里；计划扩建日处理总规模16万吨，管网总长超过400公里，总投资达61.15亿元。

据了解，截至最新数据，五座污水处理厂厂区完成总工程量74.33%；污水管网完成242.19公里。加快区农村分散村居生活污水处理项目建设，目前正在进行建设的站点34个，其中站点已通水18个，已投入资金11400万元。

“除了生活污水要处理，固态生活垃圾的处理也很重要。在过去，由于垃圾处理设施不足，不少群众的观念都是随意丢垃圾，甚至直接把垃圾扔进河里。但是这样的情况不能再下去了。因此，潮南还建设了区生活垃圾焚烧发电厂，处理生活垃圾。”周文龙说。

记者了解到，潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目采用BOT模式，即“建设-运营-移交”的模式，规划建设规模为焚烧处理生活垃圾1000吨/日。同时，在一期基础上启动区生活垃圾焚烧发电厂扩建项目建设，规模按两条750吨/日焚烧生产线布置，今年启动扩建一条750吨/日焚烧生产线。当前，平均日入厂生活垃圾约1200吨，同时并网发电每日将近48万千瓦时。与此同时，潮南还投资2243万元推进镇级填埋场整改，涉及的10个镇级生活垃圾填埋场，整体搬迁9个并已完成整改，就地封场1个。

原标题：练江治污战役！潮南综合整治篇：从源头处理工业、生活污水