蓝天保卫战 梅州在行动

上半年，梅州市城区环境空气质量优良率99.4%，其中优121天

蓝天白云，空气清新，道路洁净，绿色出行。随着城市化发展和生活水平提高，群众对空气环境质量有了更高的要求。近年来，梅州市大气污染防治工作扎实推进，绿色发展理念日益普及，监管和治理制度已经构建。

然而在推进梅州空气环境质量变优的过程中，我们也明确感受到，梅州作为全省生态发展区，要厚植更突出的生态优势，仅仅依赖自然生态环境基础并不足够，地区发展理念的转变，环境监管、执法水平的提升显得尤为重要。

1 多举治污，上半年污染指标下降

梅州地处山区，城区是盆地丘陵地带，上空大气的流动性无法和沿海城市相比，空气质量难以“拔尖”，因此，对大气污染防治的要求更加苛刻。当前参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项，最终以综合指数显示空气质量情况。指数越大、级别越高说明污染的情况越严重，对人体的健康危害也就越大。

上半年，梅州市城区环境空气质量（实况）优良率99.4%，其中优121天、良59天、轻度污染1天，综合指数为2.88，排名全省第7名。其中，PM2.5、PM10、NO2、O3浓度分别为24、37、23、104微克/立方米，同比下降25.0%、24.5%、11.5%、8.8%。这些指标的下降，与扬尘治理、散乱污治理、烟花爆竹禁燃规定执行、工业大气排放管理、机动车排放管理有着紧密的联系。

“空气质量的变化，跟环保理念、监管力度、气候等都有很大关系。”梅州市生态环境保护局大气环境科副科长王龙飞介绍：“上半年梅州市大气部分污染物指标下降，除了得益于上半年充沛的雨水，还归功于我们不断加强的执法监管。大气污染治理任重道远，具有很强的反复性，需要全社会共同参与，齐抓共管。”

2 扩围禁燃，精准消灭“中度污染”

2019年春节、元宵，市委常委、副市长闫景军带领市区两级领导和相关部门在客天下、泮坑、梅江碧桂园等多地蹲点巡查烟花爆竹禁燃情况，直至次日凌晨2点确保空气质量数据趋于稳定之后才完成当天行动收尾。当晚，各镇街干部、公安，实行网格化责任巡查，在辖区内担起“守夜”责任。

据了解，关于扩大城区禁燃区守护春节空气质量的行动，此前已经部署持续了一个多月：2018年底，全市各县（市、区）制定出台烟花爆竹禁燃禁放管理办法，并进一步扩大禁燃禁放区。为了强化左右联动、上下互动和社会参与的污染防治工作机制，去年底，梅州市在打赢污染防治攻坚战指挥部下设成立了大气办，充分发挥了统筹协调、督导推进大气污染防治工作的作用。节前，全市公安、环保、应急等部门联合出动，通过入村入小区、入厂入店入学校，扎实做好烟花爆竹禁燃宣传教育，积极倡导禁燃区外民众减少烟花爆竹燃放。

数据显示，梅州市春节、元宵期间环境空气质量得到明显改善，2月4日至19日梅州城区环境空气质量（实况）12天优、3天良、1天轻度污染（大年初一），消除了中度以上污染天气。守护蓝天的背后，是梅州市各级各部门齐抓共管所付出的努力：2019年2月4日至19日，全市共出动警力7114人次，动员社会力量13448人次，共查处烟花爆竹治安案件20宗，行政拘留10人，收缴烟花爆竹2030箱。中度污染天气的击破，帮助梅州市上半年达成99.4%的空气优良率。

3 抑制扬尘，常态化监管处罚动真格

扬尘，是空气颗粒物含量提高的主要原因，在今年也成为了大气办联合检查和处罚的重点领域。按照规定，扬尘的主要区域施工工地要100%做到裸土覆盖、洒水降尘、雾炮开启、车辆冲洗等防治措施。但由于部分企业普遍追求经济效益，管理松散，不愿投入，导致扬尘监管难度很大。

“为了确保施工企业能够按照规定执行操作，我们不断完善监管和治理制度。”梅州市住房和城乡建设局质量安全监管科相关负责人表示，“我们将现代技术引入管理，继续推动远程视频监控、扬尘在线监测系统等建设，督促配置开启雾炮、喷淋等抑尘设施，通过微信平台向建设、施工、监理单位发送专项整治问题及现场施工要求。同时将有土方作业的房屋市政工程施工工地列入重点监管名单，实行差异化管理，加强巡查、检查频次，督促落实‘六个100%’抑尘措施。”

在执法检查和处罚上，住建部门也动起了真格。上半年，住建部门对防尘措施不到位的项目责令限期整改，情节严重的依法进行处罚。据统计，全市建立项目台账317个，定期、不定期开展检查142次，检查工程项目1643项（次），责令限期整改182起、停工整改7宗，行政处罚1宗，罚款金额5万元。

今年上半年，为有效遏制相关污染物，从各个指标击破，梅州市大气办针对“散乱污”工业企业（场所）、生物质锅炉、开展挥发性有机物企业、预拌混凝土（砂浆）生产企业开展综合整治。

4 空气争优

齐心协力打好硬仗

日前，市委书记陈敏在“全省打好污染防治攻坚战工作推进会”的贯彻部署会上提到，各级各部门在落实《梅州市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》的目标任务方面，仍需保持工作不自满、干劲不松懈、热情不降低的奋发状态，按照时间节点，一个项目一个项目推进，一茬接着一茬干，确保环境质量主要指标保持全省领先，建设广东最具优势的生态名城。当前，我们要确立生态名城的空气质量优势，仍有很多工作需要提升。

上半年年初，市生态环境保护局召集相关部门召开了城区环境空气质量技术分析会，认为有必要进一步扩大梅州城区烟花爆竹禁放区。此项工作，将致力于全面提升春节期间城区空气质量，攻克梅州市春节期间空气质量较差的短板。

打好蓝天保卫战，一战接一战。接下来，相关部门仍需持续开展城区建筑工地和道路扬尘整治，全面禁止露天焚烧，铁腕整治“散乱污”工业企业。此外，要加大机动车和非道路移动机械污染管控。建成机动车遥感监测设施，加强道路机动车尾气检测。建立完善全市非道路移动机械共享数据库，推进非道路移动机械排放标志管理，以此减少不合格的机动车尾气污染排放。

当然，城市空气变好也绝对离不开工业和建筑等企业管理精细化转变，以及整个社会群体环保意识的普及和深入人心的责任。特别是城市土方工程施工上，比如隧道工程，要更具备扬尘防治的社会责任心，加快施工进度，加强施工辅导，强化施工中扬尘处理，提高机械设备绿色化使用。

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