解读丨未来环境攻坚战怎么打？山东版三年行动计划来了

山东省省委、省政府于近日印发了《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》）。

打好污染防治攻坚战，要坚持源头防治，调整“四个结构”，做到“四减四增”，即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。

根据《方案》，到2020年，产业、能源、运输和农业投入结构持续优化，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量持续改善。节约资源和保护环境的产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构初步形成，绿色、低碳、循环的高质量发展水平明显提升，发展的质量更好、结构更优、效益更高。

在产业结构调整上，到2018年年底，生铁产能压减60万吨，粗钢产能压减355万吨，提前完成“十三五”钢铁去产能总目标。到2020年，煤炭产能由1.56亿吨减少到1.4亿吨。

一方面着力淘汰落后产能，另一方面，着力调整高耗能高排放产业结构布局。同时培育新动能，发展节能环保产业。到2020年，产业规模和发展水平居全国前列，涌现一批环保技术龙头企业和高端产品，形成1个以上产值超千亿的产业集群，全省节能环保产业总产值达到1万亿元。

调整能源结构，到2020年，全省煤炭消费总量由2015年的40927万吨，压减到36834万吨以内；全省单位地区生产总值能耗比2015年下降17%，能源消费总量控制在42015万吨标准煤以内，清洁能源在能源消费结构中的比重比2015年提升4个百分点。

实施清洁采暖，到2020年，城市（县城）集中供暖面积达到17.49亿平方米，全省基本实现平原地区散煤清零，70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。

在运输结构上，通过压缩公路货物运输量，提升公路运输效率，实施公路运输绿色化改造，加大多式联运货物运输量，提升铁路货运能力，着力控制移动源污染。到2020年，公路货运周转量占比显著降低，铁路货运周转量占全社会货运周转量比例较2017年提升7个百分点。加速淘汰高排放、老旧柴油货车，2018年年底前，淘汰全部2万辆国二及以下车辆（包括“黄改绿”车辆），逾期不办理注销登记的，依法依规予以公告牌证作废。

农业投入结构上，到2020年，单位耕地面积化肥使用量较2015年下降6%，在农业病虫害发生平稳的情况下，单位耕地面积农药使用量下降10%，全省商品有机肥使用量增加到428万吨以上。

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山东印发《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》