垃圾计量收费拟全国推行 南京已酝酿5年

垃圾计量收费，或许不远了。日前，国家发展改革委公布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见 。意见指出，要健全固体废物处理收费机制。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。其中特别提到了要推行垃圾计量收费，多扔垃圾多收费。7月2日，现代快报记者了解到，其实南京早在2013年就提出了垃圾“计量收费”，不过一直没有细则，未具体推进。

记者注意到，意见指出要全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准;对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营，已经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价。此外，还要探索建立农村垃圾处理收费制度。完善危险废物处置收费机制。

美国、日本、韩国和欧盟很多成员国的许多城市，早就实行了垃圾计量收费。在日本，除了电器和大型垃圾要购买垃圾处理票付费以外，生活垃圾的收费方式有单一计量收费、超额计量收费、累计计量收费、定额收费等五种。在中国，2013年，广州曾启动垃圾计量收费试点，试点小区垃圾按体积计量收费，收费标准是：有物管小区按桶计费，35公斤桶收6元;无物管小区按袋计费，大袋5毛钱一个。

南京目前实施的是没有差别化的垃圾处理收费方式，对于家庭住户来说，每户每月上缴5元的垃圾处理费。对于单位来说，按照单位具体人数缴费，即每人每月4元。

其实早在2013年6月1日，南京新实施的《南京市生活垃圾分类管理办法》中就提到了“按量收费”，建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。不过一直没有细则出台，也没有具体推进。

南京城管局环卫部门相关人员坦言，按量收费，涉及单位和个人，是未来一个趋势，所以当时写进了最新的垃圾分类管理办法中。但需要充分调研，联合物价部门制定办法，所以一直没有具体推进。如果国家发改委明确了指导意见，南京还要制定相应的实施细则。

延伸阅读：

《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》

实录|国家发改委就创新和完善促进绿色发展价格机制举行新闻发布会

原标题：垃圾计量收费拟全国推行 南京已酝酿5年