2018年2月，财政部发布了《关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》(财金[2018]8号)，共有396个项目入选第四批PPP示范项目。为便于社会公众深入了解PPP咨询机构服务情况，根据相关申报单位提供的信息，现对为第四批示范项目提供咨询服务的218家咨询机构进行了分析，有关情况公布如下：
一、排名前25位的咨询机构约占总份额的一半
按咨询机构服务的第四批示范项目数和投资额统计，排名前25位咨询机构服务的项目数占第四批示范项目总数的49%，项目投资额占第四批示范项目总投资额的47%。
二、约一成咨询机构在多个地区提供服务
按咨询机构服务地区统计，218家咨询机构中，2家咨询机构服务的项目跨10个以上地区，6家咨询机构跨4-8个地区，20家咨询机构跨2-3个地区，190家咨询机构仅在1个地区服务。
按项目所属地区统计，咨询机构参与较多的地区为湖北省、山东省、吉林省、四川省、云南省、河北省等，具体情况如下表。
表3 各地区咨询机构参与情况
三、近三成咨询机构在多个行业提供服务
按咨询机构服务行业统计，218家咨询机构中，3家机构提供的服务跨7个行业，12家咨询机构跨4-6个行业，48家咨询机构跨2-3个行业，155家咨询机构仅在1个行业服务。
表4咨询机构跨行业服务统计
按项目所属一级行业统计，咨询机构参与家数较多的一级行业为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、水利建设、旅游等，具体情况如下表。
四、单个项目平均咨询费约为94万元
按项目平均咨询费统计，396个第四批示范项目的咨询费总金额为3.71亿元，平均每个项目支付的咨询费为93.71万元，约为单个项目平均投资额的0.049%(约万分之五)。
五、近八成项目咨询费集中在20-160万元
按单个项目咨询费统计，单个项目咨询费最高为1262万元，约占项目投资额的0.5%;309个项目咨询费分布在20-160万元的区间内。
表7 第四批示范项目咨询费分布
六、咨询费率多数处于万分之一到千分之五之间
按单个项目咨询费率(即咨询费与项目投资额的比值)统计，333个(84%)项目的咨询费率处于0.01%(万分之一)到0.5%(千分之五)的区间内;有10个(3%)项目的咨询费率高于项目投资额的1%，其中咨询费率最高的项目为7%。
七、平均咨询费最高的地区为北京市
按各地区平均咨询费排名，北京市、广西壮族自治区、广东省、浙江省、福建省、云南省、陕西省、新疆生产建设兵团、吉林省、新疆维吾尔自治区和湖北省等11个地区的平均咨询费超出全国平均水平(93.71万元)，最高的北京市为284.23万元，比第四批示范项目平均咨询费高出203%;最低的重庆市为33万元，比第四批示范项目平均咨询费低65%。
表9 第四批示范项目平均咨询费金额按地区比较
八、平均咨询费最高的行业为城镇综合开发
按各行业平均咨询费排名，城镇综合开发、生态建设和环境保护、体育、水利建设和交通运输和市政工程等6个行业的平均咨询费金额超出全行业平均水平(93.71万元)，最高的城镇综合开发的平均咨询费为150.61万元，比第四批示范项目平均咨询费高出61%;最低的政府基础设施的平均咨询费为35万元，比第四批示范项目平均咨询费低63%。
表10 第四批示范项目平均咨询费金额按行业比较
九、咨询费金额与项目投资规模存在正相关性
据统计，投资规模低于15亿元的项目，平均咨询费一般低于第四批示范项目平均水平(93.71万元);投资规模大于15亿元的项目，平均咨询费在125-165万元之间。咨询费金额并不严格随规模增长而升高，但存在正相关性。
原标题：第四批PPP示范项目咨询机构服务情况分析报告
